宽带网络存在的五大问题给创新留下空间
酝酿许久的“宽带中国”战略及实施方案日前终于正式发布，这标志着“宽带中国”已正式上升为“国家战略”，势必会给我国宽带发展注入强劲动力，也会给融合通信带来更广阔的发展空间！
宽带中国战略实际就是我国宽带发展的国家路线图，宽带中国战略及实施方案本身就有战略和行动计划的含义。接下来的工作主要是在这个战略基础上继续落实，例如在宽带中国战略中提出的任务和措施还需要再细分，要在战略基础上再制定详细的工作计划。除了政府相关部委之外，还包括电信运营企业、互联网企业、设备商、广电企业等产业链各环节。
“宽带中国”战略及实施方案”对我国宽带产业链发展将产生巨大的促进作用。我国宽带产业经过多年的发展，已经形成较完整的宽带产业链，宽带设备、终端等主要产品的国产化率明显提升，为我国宽带加速发展奠定了基础。但是，我国宽带产业在高端器件、关键芯片、基础软件等产业链上游环节的研发能力和产业化水平与发达国家相比还有较大差距。
为此，“宽带中国”战略针对我国宽带网络仍然存在公共基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、应用服务不够丰富、技术原创能力不足、发展环境不完善等问题做了非常详细的调研和分析，具体而言主要是：
一是在宽带定位问题上，国际上普遍把宽带定位于一国经济社会发展的基石，经济社会生产生活都是从线下向线上迁移了。我国2002年起步，到现在过去的11年，基本上来看，宽带的发展以三家基础运营商为主，实际上是把宽带发展定位成通信行业一个部门的事，社会上多认为这是行业自身的事，并没有纳入国家层面统筹看待，导致在建设方面，包括小区就没有融入当地经济发展规划，在政策方面，国家层面没有系统的支持，建设方面也没有政策，难以形成加快宽带发展的氛围。现在宽带的地位和作用逐步提升，就需要考虑怎么整合社会力量，这就是认识问题。
二是在区域发展不平衡方面，因为国家地域广袤，中西部人口稀少，自然条件也恶劣，客观上造成了区域之间发展不平衡的问题。据工信部统计数据，到2012年底，我国中、西部宽带人口普及率分别为10.4%和9.8%，分别比东部低6.7和7.3个百分点。从城乡差距看，我国农村宽带人口普及率仅为6.3%，低于城市12.6个百分点，或者是只是城市普及率的三分之一。从近些年看，最近三年里城乡普及差距呈微幅拉大趋势。
三是在业务应用方面，从国外相比来说，国外依托宽带，把经济社会生产生活等线下活动，加快向线上迁移，他们在走向信息社会。我们在应用方面，虽然宽带提速为应用创新提供了良好网络环境，包括搜索、电子商务、网络视频、微信等应用取得了快速发展，但与满足工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的需要相比，还有进一步发展空间。
四是技术能力这块，在技术软件，高端器件，关键芯片等上游环节，对外国的依存度还是比较高的，而棱镜门事件后，各个国家对底层的信息通信技术和设备都非常关注，在这这些方面有差距，怎么提升产业配套能力，是需要考虑的。
五是发展环境上，由于宽带网络长期缺乏明确定位，宽带网络在建设过程中，面临着一系列问题，包括难以纳入地方经济社会发展或城镇规划，网络建设或基站选址面临入小区难、已建基站被逼拆迁等突出问题。
而以上五大问题恰恰给创新留下了无限空间，宽带公共基础平台做好以后，能提供更好的服务创新。推出很多的企业和网站，开展应用创新，并可以和我们的生活，生产力结合。
