青岛的“应急预案”，难道是“伪娘”？

据悉，从原油泄漏到爆燃事故发生，中间相隔7个多小时。但市民反映，尽管有人事发前一夜就闻到空气中的油味，而且早晨能看到路边下水口往外溢石油，但没有任何人通知他们出事了。（11月24日《北京青年报》）

早上看到这个新闻，我稍作思考即发现存在三问题：一是政府不自信，害怕通知及疏散民众会引发社会恐慌甚至骚乱；二是漠视生命，报着侥幸心理处理事故。三是所谓的“应急预案”都是扯淡。

先说“地方政府不自信”。按说，发生如此严重的原油泄漏事件，傻子都能预感到碰上火星即会爆炸，中石化高层也明白有可能造成的后果，理应一方面通过微博等传媒号召附近居民撤离，另一方面向地方政府及时通报，由政府组织疏散市民。

本来，因防止原油爆炸等相关险情发生，由政府组织群众疏散的案例其实很多。国外如6年前墨西哥石油公司6处天然气输气管道发生爆炸，当地民防部门疏散了1万多名居民，没有造成人员伤亡。而在国内，9年前，重庆市江北区天原化工总厂相继发生氯气泄漏和爆炸事故，15万群众被安全疏散；8年前，地处吉林省吉林市的中石油吉林石化公司双苯厂连续发生爆炸，当地政府组织数万人疏散；7年前，重庆开县发生天然气泄漏事故，当地政府将事故井口方圆1公里内的近万名群众疏散出去，1公里之外的部分群众也自发进行了撤离，没有发生人员伤亡，而该气井在3年前就曾发生天然气井喷事故，并导致243人死亡……今年年初，广东茂名发生输油管线泄露原油事故，有关部门紧急疏散周边村庄村民8000多人，疏导车辆约8000辆，未造成人员伤亡。

如“青岛爆炸案”的事发地点，因为在青岛开发区，周边应该远没有15万居民需要疏散。那么，政府缘何迟迟不愿意公布原油泄漏信息，更不愿意组织疏散市民呢？唯一的解释就是怕引发社会恐慌甚至骚乱。而之所以有这样的担心，只因他们对群众不够信任，对自己在群众中的形象不够自信。

再说“漠视生命，报着侥幸心理处理事故”。据最新报道，该事故死亡人数已上升到52人，另有11人失踪，目前住院治疗136人。我们沉痛哀悼这些死难同胞，也祈愿生者坚强。而令人惋惜的是，这48条生命本来是可以“不死”的，他们在这7个小时内，完全可以不慌不忙地撤离，可无论是中石化，还是青岛地方政府，都没有将这一危险的信息告知他们，他们死得实在是冤啊。

而中石油和青岛地方政府之所以不及时通报原油泄漏消息，只因为相关人员的侥幸心理在作怪，认为不大可能发生爆炸，事后可以用各种手段处理泄漏的原油。只有让中石油总部及上级政府不知道有“原油泄漏”事故发生，才能确保他们的“乌纱帽”不会被事故卷走。

最后说一说“‘应急预案’都是扯淡”的问题。“应急预案”这个词被中国官方普遍使用，最早应该是出现在“非典”期间，因为在预防“千年虫”的时候，使用的还是“预防措施”。按说，经过10多年的推广，各级政府、各个部门都有红头文件明文的“应急预案”，可这么多年来，无论是发生“群体性事件”，还是发生重大安全事故，哪一次是按照“应急预案”来处理的？因此笔者以为，目前政府的“应急预案”，很多其实是“伪娘”。