过去一周，雾霾再度强势蔓延，并迅速笼罩了大半个中国，全国25个省份遭遇雾霾侵袭。来自中国气象局的数据显示，今年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下历史纪录。

     面对来势汹汹的雾霾天气，人们开始对造成雾霾的元凶重工业排放高度重视，多地出台应急减产和停工措施。在北京市公布空气重污染应急预案，明确提出重度污染天要停产、停工、停放、停烧后，上海、江苏、湖北等地也已经启动应急预案，对重点企业进行控制，而浙江、安徽等相关地区也正在讨论制定雾霾应急预案。

     专家们则认为，目前这些应急办法，都是治表不治本。长期来看，治理雾霾，给民众一个良好的生活环境，还要引导企业加强环保意识，增加环保设备，产品结构升级转型，由粗放型向集约型转变。不过，笔者觉得，中央经济工作会议召开在即，此次雾霾将环保有关议题成为重点。可以毫不夸张的讲，雾霾将推动中国经济结构调整和升级。

    雾霾将加快淘汰落后产能

     受到雾霾天气的影响，各地正在加快节能减排和淘汰落后产能的步伐。来自环保组织绿色和平的一项最新研究显示，从行业来看，煤电厂和钢铁厂、水泥厂等工业排放源是京津冀地区的主要污染源。因此，对这些行业的环保规范及落后产能的淘汰对治理空气污染至关重要。

     其一，钢铁工业是高耗能高污染行业，其排放的二氧化硫和粉尘是雾霾的主要组成，所以整治雾霾天气，钢铁行业必定是重点对象。笔者曾担忧，虽然现行的各种标准都对钢铁企业的污染物排放进行了限定，但是实际执行中却存在各种困难。很多中小钢企根本就没有安装烧结机脱硫设备，有的设备只是检查的时候应付一下，平时也不会主动开启。

     此外，面对钢厂利益和地方政府、银行、就业等因素捆绑的局面，很多专家之前认为，淘汰落后产能除非政府狠下壮士断腕之决心，否则依然是个漫长的过程。不过此次大面积雾霾天气的出现，再加上即将召开的中国经济工作会议，势必将使各阶层在环境保护方面达成空前同识，下定将钢铁行业“去产能化”进行到底的决心。

     其二，水泥企业排放的主要污染物除粉尘和二氧化硫之外，还有氮氧化物，而氮氧化物是形成光化学烟雾和酸雨的重要原因，也是PM2.5的重要来源。因此，在这场治污的行动中，水泥企业将首当其冲。

     就在12月8日，2013中国环保上市公司峰会上，环保部科技司司长熊跃辉表示，环保部正大力完善标准体系。新出台的环保标准中，对于水泥行业，环保部要求窑尾窑头的氮氧化物达到400毫克/立方米。这被业内评价为水泥业“史上最严环保标准”。

     因此，在国家坚决治理大气污染的大背景下，水泥等高污染行业环保要求将大幅提高已是大势所趋。排放新标对于水泥企业影响不小，根据环保部科技司司长熊跃辉说法，要达到这个标准，两千多个水泥企业都要对除尘设施进行改造，每一个企业改造除尘设施要1400万元。笔者认为，雾霾天气将加速水泥行业步入“去产能化”进程，将来会有一大批中小水泥厂关门歇业。

    雾霾将加快经济转型之路

     当前一味追求经济高增长已不是新一届政府的重要目标，而是如何改变原有的透支未来、透支环境获得的“黑色GDP”增长，向“绿色GDP”转型。习近平多次提出“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”，“更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结”。而从中央到地方，改进考核方法手段，把生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，也成为各地探讨尝试的新做法。

     笔者认为，此次大面积雾霾天气将倒逼中国经济转型之路：一、可能成为影响明年经济增长目标的重要因素。预计明年中国经济增长的GDP目标将会有所下调，将更加重视经济增长的质量的可持续发展，而非数量；二、官员们的政绩考核指标也将大调整。可能会出现，官员完不成GDP指标，顶多挨批；搞不好大气污染防控，就要摘乌纱帽的状况。

     为明年制订目标、计划的中央经济工作会议召开在即，而此时恰恰又出现了大面积雾霾天气，这无疑给管理层在要经济，还是要环境之间做出抉择。虽说各地政府已经采取了短期的应急措施，但治表不治本。中国的生态环境真正要转变，从民众角度来说，尽量绿色出行，减少私车排放污染空气，而从政府角度来看，唯有加快去产能化进程，加快经济结构转型的步伐，只有经济迈上可持续发展的轨道，中国经济也才能真正走出“雾霾”。