如果说户籍制度与传统的乡土中国不谋而合，那么在今天这个流动时代，户籍制度已经与改革发展的大势格格不入。“北京人大学”、“知识不是力量，沪籍才有分量”的行为艺术，“同样为城市纳税，为什么待遇不同”的追问，还有医疗资源、公共服务均等化的吁请，突破户籍限制、呼唤公平正义的诉求日益强烈。改革的动力不仅在此，更来源于政府推动经济发展的需要。流动人口为城市发展效犬马之力，却在城市利益分配中居于边缘，这种“流动人口红利”正在逐渐耗尽。“用脚投票”的劳动力漂移让地方政府认识到，只有逐渐突破户籍壁垒，公共资源更多地向流动人口倾斜，才能真正留住流动人口，实现“以劳引资”。当“要不要改”已成共识，“怎么改”却人言言殊、莫衷一是。对改革者来说，既不能激进，也不能不进，既要避免毕其功于一役的激进改革，也要防止原地踏步的逡巡不前。毕其功于一役，一朝之间全面取消户籍，世界上最大规模的人口流动就会瞬间吞噬城市，各种城市病就会随之而来。原地踏步，不进则退，就会贻误最佳改革时机，户籍坚冰将会冻结人们的权利诉求和社会的发展动力。