公款消费：是“消费”，还是“投资”？
▲廖进中
往年，尹世杰老先生在世时，我们这样的会议一般是在月初开。“3.15”那天，我给西南财大原校长王裕国教授发微信：“尹老师走了，‘3.15’去了！”想不到早几天，《消费经济》的邓国用给我电话，于是我就又来开会了。更想不到的是，我们今天的会议比以前的会，开得更好，比如，我们请来了湖南程序法研究会会长黄捷教授，这是从来没有过的，他的发言给了我很大启示。
“让消费者更有力量”，是今年消费维权的主题。消费者为什么要“维权”？为什么要“让消费者更有力量”？我以为，是因为消费者的权利受到了伤害，所以，要想办法“让消费者更有力量”。
消费者权利受到的伤害是多方面的，我今天只讲一种：“公款消费”。那公款消费为什么伤害了消费者的权益？我又只讲一例：“茅台酒”的价格。大家知道，茅台酒的价格，近些年来是接近“天价”了，一瓶用水弄出来的液体，可以卖到超千元，您说是不是“天价”？那这“天价”是怎么来的？我看，就因为“公款消费”。试问：如果不是公款消费，即使您是亿万富豪，面对如此高价，他能不也掂量掂量？但我们的公款消费者们，哪个不是开了一瓶，再开第二、第三、第四瓶……而面不改色心不跳的？茅台等高档酒被公款消费多了，市场价格焉能不虚高？价格高了，岂不是伤害了我们消费者的权益？
于是，就牵出了我今天的发言题目。为什么说“公款消费”不是消费呢？您看我们的那些公款消费者，有时一餐饭要赶几个场子，已经是“喝坏了党风，喝坏了胃”，他还要喝；已经“喝得老婆背靠背”了，他还在喝！难道这是正常消费？为了身体的需要？为了精神的刺激？都不是。那是为了什么？我的分析，有的是为了结交上级，日后升官好发财啊！有的是为了联络感情，为了争取项目好赚钱啊！您说公款消费是不是已经蜕变成了一种怪“投资”？是不是已经蜕变成为一种坏“经营”？但统计部门却将其纳入社会商品零售额中，虚高了居民消费，虚高GDP,误导国民。用纳税人的钱，去干私人的事，去拉小团体的关系，公款消费者们当然“何乐而不为”，所以，这些年来，“公款消费”总是不仅屡禁不止，而且愈演愈烈。
讲到这里，如何“让消费者更有力量”的答案，就出来了。那就是人们常说的：“把权力关进笼子里”！什么叫“笼子”？结合公款消费，我的理解，就是按照中央出台的“八项规定”，加强“消费者”的监督。怎样才能使消费者的监督落地、有效？我认为，是“公款消费”的公开、透明。什么样的公开、透明才是合理的？就是刚才黄捷教授讲的要“以法律为准绳”。
当然，我们的法律还有很多空白处，比如，我们湖南大学现在已经成了我曾经所说的“大闹市”了，已经严重伤害了我们师生的学习与消费权利，要不是一些老教授的极力维权，凤凰村一带早被强拆了，那我们学校早被岳麓山风景区侵袭得更厉害了。问题的严重性更在于，我们即使有了法律的规定，有的则是执行不力，或者根本不去执行。法律的执行靠谁？当然是官员。但从最近的媒体信息看，我们的有些官员们，上班炒股、打牌、玩电脑……，对消费者的维权，或者“不管不闻”，或者“互相推诿”，毛主席当年所倡导的“为人民服务”，真的变成现在的“为人民币服务”了，这能保护我们消费者的权利吗？这能“让消费者更有力量”吗？
归结起来，一句话：“公款消费”只能拉动歪曲的内需，完善市场经济体制，要从此种官僚主义恶习开刀，强化制度和法治创新，才能“让消费者更有力量”！
（2013年3月30日于湖南师范大学）