4月10日《新京报》报道：3月19日，湖北省通山县42岁妇女沈红霞在当地计划生育服务指导站做结扎手术后死亡。据沈红霞丈夫程世雄称，家属获得100万补偿金，条件是“自愿放弃责任追究”。昨日，通山县委干部阮仕林否认计生人员曾威胁沈红霞做手术，称“她完全是自愿的，没有威逼利诱”。

 

那么，沈红霞做结扎手术真的是自愿的吗？报道说：沈红霞丈夫程世雄称，村计生工作人员和县上工作人员曾经多次到他家，劝说沈红霞结扎。3月19日早上，七八名计生工作人员开两辆车到家，口头威胁沈红霞。“他们先是恐吓我妻子，说计划生育是国策，政府有任务，我们是逃不掉的，即使逃到外地，可以通缉我妻子。然后他们又说如果做结扎，可以给我们一些好处：给我妻子上低保、2000元营养费、给超生的小儿子上户口。”程世雄称，他多次向计生工作人员反映妻子患有妇科病、不适宜结扎的事实，但计生部门却采取 “没事，可以做结扎”的态度。

 

可见，这种所谓“自愿”，其实是“被自愿”。下面再看看另一篇报道：

今年3月28日中国网刊登了一篇题为《河南杞县规定交钱可免做绝育手术 敛财数百万》报道：3月4日起，杞县开展了2013年春季计划生育服务活动。被责令限期参加绝育手术的育龄妇女，在向各乡、镇计生办缴纳2000元—3000元不等的绝育罚款后，在县计划生育指导站，以同样的患病申请理由，顺利通过“不能做绝育手术”的医学鉴定，进而规避绝育手术。在杞县西寨乡，村民耿女士告诉记者：“在杞县交钱就不用做结扎手术并不是什么新鲜事，大家都怕手术对身体危害太大，所以都选择交罚款，上节育环；她是2012年春季上的节育环，当时给乡里计生干部交了1128元罚款(无票)，几天后去南关计划生育指导站上环又交了5、6百元。”

 

可见，杞县计生工作普遍存在强制结扎现象。去年3月，全国人大代表黄细花提交了《关于取消强制上环和结扎的建议》。国家计生委是如何答复这个建议的呢？今年3月8日《广州日报》刊登了一篇有关黄细花的报道说：“比如去年提的关于取消结扎上环的建议，计生委的答复就很明白，原来国家并没有规定强制结扎上环，只是一些地方执行出了问题。”国家当然没有规定强制结扎上环，但问题是：国家计生委有明确禁止地方计生部门强制上环强扎吗？显然没有！在当今中国，强制上环结扎现象仍然比较普遍，这是与国家计生委的纵容态度有关的。黄细花的建议明确要求：“国家应尽快出台禁止强制上环和强制结扎相关的规定，使育龄妇女自主选择避孕节育措施，还群众知情和选择权。”但国家计生委至今没有出台禁止强制上环和强制结扎相关的规定。

 

所以，现在的奇怪情况是：一方面，国家并没有规定强制上环结扎；另一方面，某些地方计生部门对育龄妇女进行强制上环结扎，受害者却投诉无门。以前有一些网友告诉我，她们被强制上环或强制结扎，向上级计生委投诉，得到回复说这是地方的事，他们管不了。

 

卫生部与计生委合并后，那些卫计工作人员应该遵守医务规章制度，例如：结扎属于一种手术，而没有本人或家属签署手术知情同意书，是不能做结扎手术的。因此，无论是从法律的角度还是从医务规章制度的角度来说，强制结扎都是站不住脚的。