韩国，亚洲四小龙之一。2005年韩国经济增速约为4%,且已连续数年都保持这一增长速度，其经济已进入相对平稳的增长期。韩国2004年人均GDP约为14144美元，在传统亚洲四小龙中位居第三（新加坡人均GDP25191美元，香港人均GDP24082美元，台湾人均GDP13529美元）。韩国经济在亚洲金融危机后的9年，通过改革与调整，已经逐步开始了经济的平稳增长。 这次的经济复苏，不仅是韩国等亚洲四小龙，甚至连日本也开始了自上个世纪90年代以来最明显的复苏。在过去两年里，日本的GDP增速均超过了2%。日本的整个经济运行体制向更市场化的方向迈出了关键性的一步，重新走入上行通道。与此同时，中国也突破了人均GDP1000美元的大关，逐渐成为东亚最大的贸易国，全球外国直接投资的最大接受国。中国也正在努力进行自身工业化的建设，并逐步争取成为世界的“加工制造基地”。 在这种新的发展时期，韩国和中国经济，尤其是在制造业领域有很大共同性，中国如何把握好这一机遇，发挥后发优势，真正成为世界的加工制造基地，这是草包准备努力分析的。 目前两国之间的主要经济联系 韩国在亚洲金融风暴之后，通过一系列的调整与改革，使自身经济初步恢复了活力。拉动经济增长的主要因素，一个是投资，一个是市场（包括消费市场和出口）。但是韩国国内市场非常有限。按照其现在的生产能力和规模，其国内市场根本没有可能完全消化。所以韩国一直坚持“出口导向”的发展战略。这两年韩国经济的发展在很大程度上依靠了中国市场的发展，正是中国经济的快速发展带动韩国出口市场的不断扩大，使韩国经济不断得到提升。 韩国通过对中国出口半成品，如核心零件与设备，充分参与了中国发展的契机，利用了中国市场增长所提供的机会。中国目前已经是韩国最大的贸易伙伴和韩国对外国直接投资的最大目的地。 但是，即使是在韩国对中国出口的设备和零件这些主要项目上，与中国相比，韩国也没有什么特别强大的竞争优势。制造业的核心技术，在世界上只有少量的工业化国家掌握，如美、日等国才是技术研发的主导者。韩国实际上是在对获得的先进技术进行集成与消化后，对我国进行的出口，其对我国的技术优势主要是建立在其进口的其他工业化国家的先进技术基础上的。从其他工业化国家进口技术，也是韩国对其他贸易伙伴赤字的主要部分。但是随着中国经济的不断发展，中国在应用技术、制造工艺和系统集成技术等方面正在逐步缩小与韩国的差距。来自世界各跨国公司的先进技术与中国大批训练有素的廉价劳动力的结合，正在动摇蚕食着韩国产品在市场上的地位。而中国制造产业的发展，不仅使韩国出现了制造业转移（空心化）、失业压力增大等问题，也使韩国产品在市场上直接面对着“Made in China”强有力的竞争。 随着新的发展时期的到来，在外部环境的影响下，中韩之间有可能从经济互补变成竞争关系。我们只有紧紧把握自主创新，才能取得跨越式发展，在产品和技术领域缩小并赶上韩国，成为新的也是名符其实的世界制造业基地。 两国的科技指标对比 1、总体投入领域 从1991年到2000年，我国10年累计投入研发经费550亿美元，仅为美国同期的1/36，韩国的1/2。全国研究开发人员年平均经费只有韩国的1/7。2004年，中国研究开发投入为1843亿元，约占国内生产总值的1.35%；而韩国研究开发投入约为160亿美元，占其GDP总额的2.68%。 2、人力资源领域 韩国研发人力列世界第九位，总人口每万人中科学家和工程师的数量是中国的2.5倍，但是全时当量的科学家和工程师的绝对数量，中国却是韩国的7倍。2003年，中国科学家和工程师总数达105万人年，仅次于美国，大约是韩国的6倍。 3、基础理论研究领域 在总研发投入中，韩国投入到基础理论研究的比重为14.5%，中国约为5.6%，但是中国发表的科技论文却是韩国的2倍。在SCI收录的所有领域的科学论文数量方面，中国排名世界第9，韩国排名第16；在总的被引用量方面，中国排世界第19，而韩国没有进入前20名。 4、综合科技领域 按照联合国开发计划署（UNDP）的科技成就指标（TAI）表明，韩国属于科技能力第一等级的国家，在172个国家中排名第19，而中国属于第三等级的国家排名第85。 5、专利领域 2002年我国发明专利总量虽然排名世界第12位，但只占世界总量的2.4%。2004年，中国在美国的外国专利申请只占0.1%，而韩国是4.9%。韩国在海外获得的专利数占世界第十位，企业研究人员每千人注册的专利数居世界第一位。 韩国的选择 随着中国的崛起，韩国“将制造业产品销售到世界各地”的战略可能会逐渐演变成一句空洞的口号。由于技术应用与商业化的能力比基础科学或通用技术更容易获得，中国企业将会在长期的竞争中成为大多数的制造业产品中的竞争胜利者。 韩国为了确保其现在的市场地位及优势，确保比中国企业有更好的产品技术含量和附加价值，韩国考虑采取的科技政策措施主要有： 1、在加大研发投入的同时，确保提高研发效率。 虽然韩国是研究开发投入占GDP比例最高的国家之一，但是韩国的科学家和工程师的密度却不如其他国家。为了提高研发效率，韩国将通过与其他国家建立全球性的知识人才网络来解决。而从基础上，韩国将通过加大研发投资，从而提高知识储备，最终使研发效率提高到需要的水平。 2、更多的结合中国市场，弥补自身不足。 韩国将在今后的发展中，通过已经在中国建立的基础，结合利用中国庞大的生产和研究开发方面的人力资源，改善自身的短缺与不足，努力将两个市场形成完整的互补市场。并利用现有基础及未来投资，尽量影响中国的走向，使两国经济环境和谐相处。 3、培养具有创造性思维的生产力队伍。 韩国一方面将扩大高等教育范围，一方面改进研究生教育的质量，通过教育体系培养研究人员和劳动者的创造性思维，以便使制造业可以向知识密集型制造业逐渐转变。逐步提高韩国的劳动生产率。 4、进一步的开放韩国市场。 目前的韩国经济仍然是一个相当隔离的体系。韩国仍然存在着敌视国外投资的态度。为了解决韩国国内市场有限的制约，韩国必须进一步开放，使资本和劳动力在全球范围内寻找投资和工作机会，同时不断增强韩国作为引进国的吸引力。 关于中国发展的设想 中国虽然目前在这场制造业的竞争中总体处于劣势，但是也有自己的优势。在世界经济的进一步发展中，中国正在成为世界制造业转移的目的地。广阔而快速发展的市场为其自身的产业发展提供了强有力的拉动作用。尽管和韩国对比，目前中国仍处于劣势，但是凭借后发优势和跨越发展，仍然有机会超越韩国，成为新兴的制造业强国。 1、确立自主创新的根本战略。 中国已是世界公认的制造业大国，但是要想向制造业强国转变，仍需要在很多方面努力，其中最重要的就是通过自主创新，在部分领域及设备上取得突破，获得具有自主知识产权的技术，形成高技术含量、高附加值的产品群。突破资源、能源、原材料等等因素的制约，调整产业结构，做好迎接世界产业分工的准备。 2、努力打造以企业为主体技术创新体系。 改变目前研发力量主体在研究机构的局面，解决研发和产业脱节的问题。支持企业承担国家研发任务，在具有市场应用前景的领域，建立企业牵头组织的技术协作体，有效统筹调配各方面技术力量。加强各种技术扩散平台建设，完善技术转移体系，使企业成为技术应用和受益的主体。 3、进一步加大对外开放，提高外资利用效率。 对外交流直接促进了中国技术的快速发展。中国企业通过在自己本土市场上和国际级企业直接较量，获得了极好的锻炼机会。通过竞争，华为、海尔、联想、TCL等等从小到大、从弱到强，已经成为外国公司的有力竞争者。而大规模外资的进入以及跨国公司纷纷在华设立技术研发机构，直接带动了国内产业技术水平的不断提高。 4、形成自主创新的基本创新体系。 通过推进科研院所改革，全面、系统地推进国家创新体系建设。构建开放、流动、竞争、协作的科学技术研究和高等教育紧密结合的知识创新体系。继续推进开发类科研机构企业化转制改革，建立现代企业制度；营造行业技术创新的政策环境。加强科技法制建设，完善知识产权体系建设，奠定与社会主义市场经济体制相适应的国家创新体系。