谢逸枫：政治局定调楼市调控释放房价上涨信号
导读：中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议要求，积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展；稳定价格总水平，加强重要商品产供销衔接，努力减轻物价上涨对群众生活影响；着力保障改善民生，继续完善就业创业扶持政策，统筹城乡社保体系建设，妥善安排好灾区群众生产生活，促进教育、卫生、文化、体育事业发展，加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。2013年7月23日下午，在全国棚户区改造电视电话会议上，住房和城乡建设部副部长齐骥要求各地在10月底前编制完成2013年到2017年的棚户区改造规划，明确分年度、分类别改造任务，并落实到市县。这意味着为履行“5年改造棚户区1000万户”的承诺，各市县将确定时间表，立下军令状。
自2008年开始，我国棚户区改造被纳入城镇保障性安居工程，棚改驶入了大规模推进的快车道。到2012年，全社会共投入资金1.92万亿元，开工改造各类棚户区1260万户，占同期城镇保障性安居工程开工量的40%，使千万家庭告别“忧居”。今年6月，中央提出今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。日前国务院印发的《关于加快棚户区改造工作的意见》提出，中央加大对棚户区改造的补助，增加安排配套基础设施建设补助资金，并对财政困难地区予以倾斜;省、市、县人民政府也要从规定的城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入等渠道，把该筹措的资金筹措到位，切实加大棚户区改造的资金补助和投入力度。今年初，已安排中央预算内投资413亿元支持棚户区改造，以及包括棚户区改造在内的保障性住房的配套基础设施建设。最近按照国务院常务会议的要求，又调整追加了中央预算内投资120亿元，专门用于支持棚户区改造及配套基础设施建设。
2013年6月26日，国务院总理李克强当日主持召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善。会议认为，今年以来我国经济形势总体平稳。要保持政策连续性和稳定性，稳定市场预期。很多方面如棚户区改造等，可以接续形成新的经济增长点。会议强调，棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，让更多困难群众住进新居，为企业发展提供机遇，为扩大就业增添岗位，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。会议决定，在过去五年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上，今后五年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。同步建设配套市政设施、公共服务设施，确保同步使用。
著名房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示：“中央政治局定调经济“稳增长”，基本释放出上半年经济不乐观，下半年经济增速压力巨大的信号。一是上半年GDP增速下缓,微经济刺激效果不明显。二是7月制造业低于50%，经济向下行。三是调结构与改革面临层层困难，经济发展受到内外因素影响。四是上半年中央财政收入下降，减税增加财政收入负担。五是进出口与制造及工业、消费等数据下滑坡。显然，经济下限7.5%稳增长目标按上半年走势很难完成，唯有继续靠投资（基础设施与房地产及制造业、工业投资）与内需（住房消费）及货币（存量3万多亿）三大“法宝”稳增长。”
著名房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫指出：“中央政治局定调楼市调控，即调控让位稳增长。未提‘房地产调控’，用“促进与平稳”取代“坚持不动摇不放松与加强”，释放出下半年房地产调控见底不加码、房价上涨的信号。暗示楼市最严厉调控已经过去，打压房地产转为促进房地产市场平稳健康发展，说明肯定了房地产在稳增长与财政收入的贡献与效果，保持中性立场。上半年经济数据显示，房地产作为经济稳增长最重要支柱产业之一，下半年中央不会过分打压了，而是采取稳健的货币与积极的财政政策，促进房地产市场平稳健康发展。毫无疑问，容忍房价平稳上涨的态度,给房地产市场吃了一颗定心丸。稳增长背景下，楼市最冬天将远离，春天正在悄悄来临。”
著名房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示：“下半年楼市房价稳中上升趋势不会改变，主要是住房供求市场区域发展不平衡，调控影响楼市效力正被稳增长降温，房企资金比去年宽松。一是稳增长的前提下，房地产调控必须适当微调。二是城镇化的利好，有利增加投资与住房需求，拉动经济增长。三是稳健的货币政策，有利鼓励住房幸福，扩大内需。四是下半年土地市场持续火热，地价上涨引导房价上涨的预期。五是房地产调控不存在加码空间，而适度微调整有利楼市。”
著名房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫指出：“即使是‘不再提房地产调控’，别幻想限购、限贷等新国五条政策全面退出。一旦退出房价必全面暴涨，市场必失控。”
著名房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为：“下半年房地产调控转向适度微调，鼓励保障型住宅投资与首套住房消费。一是调控基调转变了。2012年底中央政治局会议，研究2013年全年工作时，有关房地产行业的表述“加强房地产市场调控和住房保障”。今年中（2013年7月30日）研究2013年下半年的经济工作时，有关房地产行业的表述“积极稳妥推进新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展”。二是保障基调调整了，中央不再提3600万套保障房，而是提未来五年棚户区改造1000万套。三是稳增长离不开房地产，不管是投资还是消费方面。6月19日与7月5日国务院两提“支持首套自住需求”。”
2013年7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年以来，国内外经济环境十分复杂。在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，着力深化改革，加快调整结构和转型升级，不断改善民生，沉着应对各种风险挑战，扎实做好各方面工作。上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。经济保持平稳增长，价格总水平基本稳定，就业形势总体平稳，夏季粮油再获丰收，服务业发展继续加快，科技创新成果不断涌现，节能减排工作进一步强化，简政放权取得积极进展，改革开放力度加大，社会事业得到加强。
会议认为，当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件，下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。同时，也要认识到，世界经济正在深度调整，国内外发展环境十分复杂。我们既要切实增强忧患意识，充分做好应对各种复杂困难局面的准备，又要牢牢把握重大调整机遇，积极有为，创新求进，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。会议指出，下半年经济工作要全面贯彻党的十八大精神，按照中央经济工作会议总体部署，坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为。要统筹稳增长、调结构、促改革，积极扩大有效需求，着力推进转型升级，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，确保完成全年经济社会发展主要任务。
会议要求，各地区各部门要把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和各项决策部署上来，坚定信心，奋发有为，努力做好经济社会发展各项工作。要把握好宏观调控的方向、力度、节奏，使经济运行处于合理区间。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度，把钱用在刀刃上；积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展；保持农业稳定发展，夯实粮食丰收基础，抓好“菜篮子”产品生产，扎实开展防灾减灾各项工作；进一步激发企业活力，加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度，进一步清费减负，拓宽企业融资渠道；
加快推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，积极培育和发展战略性新兴产业，加快信息产业发展，大力发展节能环保和新能源产业，推动新兴服务业和生活性服务业发展；深入实施区域发展总体战略，落实和完善区域发展规划和政策；努力稳定对外贸易，完善政策和服务，拓宽出口渠道，积极增加进口，有效应对贸易摩擦，鼓励有条件的企业到境外投资；继续取消和下放行政审批事项，深入推进财税金融体制改革，积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革，抓好综合配套改革试点；稳定价格总水平，加强重要商品产供销衔接，努力减轻物价上涨对群众生活影响；着力保障改善民生，继续完善就业创业扶持政策，统筹城乡社保体系建设，妥善安排好灾区群众生产生活，促进教育、卫生、文化、体育事业发展，加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。
会议还研究了其他事项
中共中央7月25日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。习近平强调，在肯定成绩的同时，我们要保持清醒头脑，深刻认识和高度重视经济运行中的突出矛盾和问题，深刻认识和全面把握国际经济形势，坚持底线思维，切实做好工作。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件。做好下半年经济工作，要坚持统筹稳增长、调结构、促改革，处理好具有全局性影响的问题，促进经济持续健康发展。要大力推进产业结构调整，坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点；积极稳妥推进城镇化，合理调节各类城市人口规模，提高中小城市对人口的吸引能力，始终节约用地，保护生态环境；加强金融监管和防范化解风险，促进金融更好为实体经济服务。要积极保障和改善民生，保障基本公共服务，鼓励每个人努力工作、勤劳致富。
【刺激经济新政】国务院打出激活经济组合拳。7月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税；确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施；部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。释放改革红利 为经济持续发展注入不竭动力会议认为，当前我国经济运行处于合理区间，要立足当前、着眼长远，发挥调结构、促改革对稳增长的积极作用，不断增强发展后劲和内生动力。要在营造公平开放便利的市场环境上多下功夫，在激发市场主体活力上多想办法，在加强薄弱环节建设上加大力度，充分发挥市场机制作用，释放改革红利，为经济持续健康发展注入不竭动力。措施既着眼稳增长，又兼顾调结构和促改革，政策选择清晰、正确。
“稳增长”政策第一波出台铁建、小微企业、外贸受惠．国务院总理李克强7月24日主持召开国务院常务会议，进一步研究部署了改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设；决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税。此外还确定促进贸易便利化措施。国务院十天三出扩内需措施传深意 新一轮调控突出创新扩内需。为促进经济增长，近期国家出台一系列拉动内需的举措。不同于以往依靠“铁公机”投资等拉动实现刺激增长的单一目标，近期的这些举措更多将“稳增长”、“调结构”等多个目标相结合。值得一提的是，新的调控政策很有新意，虽短期内不会对经济有明显助推作用，但对相关产业和消费领域发展的促进作用却很明显，长远来看，更有助于经济稳定增长和转型升级。
“三板斧” 铁路投融资体制将迎来大变革。国家对铁路投资的全力支持，将对铁路基建、机车制造和其他相关配套产业形成长期利好。雪中送炭 外贸“严冬”倒逼稳出口政策出台继国务院推动进出口稳定发展的措施出台后，商务部等相关部门还将围绕这些措施出台具体的实施细则。减负进一步公平税负 小微企业减税力度加码。8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免。【宏观经济】经济下行风险加大 稳增长主抓手浮现。7月汇丰制造业PMI初值进一步萎缩，并创下11个月低位。而就业分项指数降至金融危机来低点，显示制造业持续放缓，经济增长仍面临下行风险，从而使就业市场压力上升。近期高层已强调要保证全年经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，因此，该数据凸显政府有必要采取额外微调举措来稳增长。