干部选任“严监督”要走出“纸上谈兵”

　　

　　近日，中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》（以下简称《意见》），要求各地区各部门贯彻落实党要管党、从严治党方针，严明组织纪律，严格选人用人监督，大力营造风清气正的选人用人环境。（2014年1月26日人民网—人民日报）

　　干部选拔任用工作，是关乎党的事业兴衰成败的关键所在。加强干部选拔任用工作监督，是贯彻落实党要管党、从严治党的必然选择。《意见》的出台，为干部选拔任用工作监督提供了总依据、总遵循，《意见》从认真贯彻《干部任用条例》，严格按制度规定选人用人；严格把好人选廉政关，坚决防止“带病提拔”；严厉查处违规用人行为，坚决整治用人上的不正之风；建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究；加大监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题；组工干部要坚持公道正派，严格执行组织人事纪律等六个方面，对干部选拔任用工作监督提出了明确要求，其“严厉程度”可谓空前。但是，好制度要有好落实，“严监督”要有“严执行”，要坚决走出“纸上谈兵”的怪圈。

　　走进“一把手”。干部选拔任用工作条例的执行主体以及干部选拔任用工作监督的落实主体，是各级各地党员干部，其中“一把手”干部是第一责任主体。干部选拔任用工作风气正不正、干部选拔任用工作监督严不严，完全取决于“一把手”。俗话说，领导带头，万事不愁。“一把手”尤其是省、市、县的党委“一把手”，能不能坚持原则、坚守底线、坚定信念，是决定选人用人环境能否风清气正的第一要素。因此，对于干部选拔任用工作条例以及干部选拔任用工作监督意见，各级各地党委“一把手”必须带头学习、带头贯彻、带头落实，自觉接受监督，做到内化于心、外化于行，坚决执行民主集中制，坚决抵制违规用人、说情打招呼等问题。只有这样，“严监督”才不至于沦为“一纸空文”。

　　走进“各部门”。干部选拔任用工作监督，不能靠某一级、某一部门的“单兵突进”，各级各地各部门必须联合行动、通力协作、共同作为，才能将《意见》落到实处。这就要求各地区各部门，要深入学习、深刻领会，明确好、把握好各自所承担的职责，并且在工作中互相支持、互相配合、互相监督、互相推进，严明组织纪律，严格选人用人监督，不推诿、不回避、不乱来。特别是组织部门和纪检监察部门要主动作为、坚持原则、公道正派、敢于担当，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，带头维护干部工作的严肃性，坚决抵制和纠正用人上的不正之风。每一个部门都要成为贯彻落实《意见》的模范部门。

　　走进“全社会”。群众的眼睛是雪亮的，群众监督和社会监督，是不可或缺的体制外的监督。应该说，以往的干部选拔任用工作也有监督，但是之所以违规用人依然存在，在很大程度上是群众路线没有走到位，没有较好地将监督的指挥棒交给群众，没有形成“全社会”共同监督的合力。新颁布的干部选拔任用工作监督的意见，尽管提出了很多严厉的要求、制订了众多严格的措施，但是，不让《意见》走进“全社会”，不织密全面的监督网，恐怕还是难以让制度的高压线“带上电”。故此，必须切实加大对《条例》和《意见》的宣传推广力度，让人人知晓、个个参与，让所有的权力运行在阳光下、规范在监督里、管束在公开公平公正内。

　　制度面前人人平等，规则面前没有特例。《意见》的一个鲜明特色就是突出了制度的刚性。但离开了落实，就是“纸上谈兵”。只有让干部选任“严监督”走出“纸上谈兵”，才能使“一律”、“严格”、“严禁”等不打折、不缩水、不走样。营造风清气正的选人用人环境，才不致于成为“空谈”。

　　（倪洋军）

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