“省部级领导干部离婚、再婚要不要报告？身边人出现重大事件要不要报告？当然要报，第一时间就要报告，要报告发生了什么事，报告是什么原因。不要突然来了一个网上信息，我们不知真假，再去核实就被动了。光知道没有报告不行，还要问清楚为什么不报告？到了一定程度就要派纪委去了解情况。”

中共中央文献研究室编辑出版的《十八大以来重要文献选编》中，首次公开的8篇习近平文稿所掀起的风浪尚未平息，就有观察者注意到，《人民日报海外版》旗下的微信公号“侠客岛”，刊文预计本届四中全会将对去年11月三中全会全面深化改革决定中涉及“法治中国”项目，做更为细致的部署，包括进一步维护宪法权威，深化行政执法体制改革，使审判权、检察权更为独立公正。

若如以上所说，可见，顶层设计的对国家未来的影响有多大。笔者指的是，假如此前中央文献研究室所公开的习近平十八大以来讲话的一些新内容，是“温故而知新”，在预期四中全会的一种期待的话。那么，人民日报微信公号，在中央政治局举行会议决定四中全会的会期之后，同天深夜刊文，预告这次以“依法治国”为主题的全会，将部署如何进一步深化行政执法体制改革，使审判权、检察权更为独立公正，就给这些讲话内容赋予了新的内涵。

媒体记录，政治局会议决定，于20日至23日在北京召开十八届四中全会，审议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。而在政治局会议结束后的同天深夜，《人民日报海外版》旗下的微信公号“侠客岛”即发表文章，总结历届四中全会的主题和内容，并为约三周后召开的本届全会盘点看点。

有观察者注意到，“侠客岛”的文章说，有别于往届四中全会主要涉及经济问题和党建议题，这次全会的一大看点是首次围绕“依法治国”的主题开展讨论。“从新一届中共领导上任以来掀开的反腐大幕，层层推进，至中共原政治局常委、原中央政法委书记周永康被查，破除‘刑不上常委’的潜规则而达到高潮，‘因而，顺势强化全党的依法治国理念，也是顺理成章’”。

上述文章还说，四中全会将向外界郑重发出宣言，“法律是中国政治生活的准绳，任何人不得逾越，包括最高领导层”。同时，文章还预计本届四中全会将对去年11月三中全会全面深化改革决定中涉及“法治中国”项目，做更为细致的部署，包括进一步维护宪法权威，深化行政执法体制改革，使审判权、检察权更为独立公正。

根据观察，在这之前，中共中央文献研究出版的《十八大以来重要文献选编》，首次发表的8篇习近平文稿中，有4篇涉及反腐和反四风。材料一公开即引发公众对国家权力体系改革和领导层掀起的打击腐败攻势的关注。个中尤其引发公众兴趣的是早前未曾公布的讲话，其中最少四份是有关打击腐败和改变党政官员工作作风。

一般来看，真正对“依法治国”形成阻力的，并不是普通民众，而是官僚体系中，一些“一手遮天”的人，或明里暗里在保护和阻止对领导干部涉违法行为的调查工作。此在笔者看来，或是基于此因，习近平主席在讲中才对党政领导插手干预个案提出这样要求的。

如“做到严格执法、公正司法、还要着力解决领导机关和领导干部违法违规干预问题。这是导致执法不公、司法腐败的一个顽瘴痼疾。”、“一些党政领导干部出于个人利益，打招呼、批条子、递材料，或者以其他明示、暗示方式插手干预个案，甚至让执法司法机关做违反法定职责的事。在中国共产党领导的社会主义国家里，这是绝对不允许的！”等。

以此论推，文件进一步批露了习近平在另一篇公布的文件中，就一部分党的官员把自己官位当成私家“封建后院”的习惯的高度批评。习近平强调，在各级领导层中，总有一些官员意图依托“自己人”、忠诚他们的人。他们有小团伙意识，庇护依赖关系。“干部都是党的干部，不是哪个人的家臣”。

至于公开的文件称，习近平指出，党员、干部的私生活不应仅成为自己的事情。高级领导干部必须向党组织汇报有关离婚和再婚事宜。外界猜测，习近平这般说，抑或是对轰动一时的薄熙来和其妻子涉嫌腐败与杀害英国人海伍德案件的一种阐述。同时，也关涉其它一系列大案件。如外界猜测，个中或有周永康与妻子离婚，是为了掩盖若干违法行为的影子。

讲话内容显示，习近平要求，“领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要搞清楚为什么，不能糊弄党组织。”

他强调，“省部级领导干部离婚、再婚要不要报告？身边人出现重大事件要不要报告？当然要报，第一时间就要报告，要报告发生了什么事，报告是什么原因。不要突然来了一个网上信息，我们不知真假，再去核实就被动了。光知道没有报告不行，还要问清楚为什么不报告？到了一定程度就要派纪委去了解情况。”（文/梁石川）