国家统计局10日公布的最新数据显示,11月份居民消费价格指数(CPI)全国居民消费价格总水平同比上涨1.4%。其中,城市上涨1.5%,农村上涨1.3%;食品价格上涨2.3%,非食品价格上涨1.0%;消费品价格上涨1.3%,服务价格上涨1.8%。同期,全国工业生产者出厂价格(PPI)同比下降2.7%,环比下降0.5%。
虽然基本符合预期,但是,却不符合需要,不符合经济走出低迷所需要的结果。也就是说,11月份的经济数据,完全没有希望看到的那样。相反,通缩的风险更大了。特别是PPI,已经到了没有多少继续下跌的空间了。再跌下去,可能就真的要出现问题了。
有分析认为,11月份PPI跌幅扩大,与石油价格持续下跌有关,特别是石油和天然气以及成品油是导致PPI跌幅扩大的主要因素。我们并不否认,石油价格下跌确实是PPI跌幅扩大的重要因素。但是,不要忘了,石油价格持续下跌,本身也是通缩的表现。如果经济运行状况正常,市场需求旺盛,是不可能出现石油价格持续下跌的现象的。正是经济出现了问题,才导致石油价格缺乏支撑、缺乏上涨或稳定的动力。
事实也是如此,下半年以来,除美国等少数几个国家之外,绝大多数国家经济都面临十分严峻的考验,面临强大的下行压力。中国经济也不例外,在出口受阻、投资遭遇瓶颈、消费增长乏力的大背景下,似乎找不到可以让经济趋于稳定的办法。最终,还是只能在投资上做文章,在投资上找出路。仅近一段时间以来,国家发改委就批准了上万亿的铁路、航空等基建投资计划。
我们说,基建投资当然能够拉动经济增长,但是,产出如何,对经济拉动的持续效应如何,就很难说了。看一看最新批准的基建项目,表面看,都是需要的。实际上,都不是目前最急需的。需要的是它对经济增长的拉动,是GDP增速不能再过多下降。象铁路、航空等方面的投资,原本就需要依据经济发展规律而定,而不是政府行政手段强力推动。
对目前的中国来说,最核心、最根本的手段,还在于消费的拉动,在于消费到底能发挥多少作用。而消费的基础,也决不是出台几项刺激消费的政策那么简单,而是消费能力的提升,消费观念的转变。显然,提高居民的就业和收入水平就成了最主要的方面。
但是,目前的现状却不容乐观,中小企业面临的困难之大,可能不是出台一、两项政策就是能够解决的。对中小企业来说,如何改变目前过于恶劣的生存环境,才是最主要的方面。其中,融资和税收是中小企业陷入困境最主要的原因之一。
就融资问题来说,在融资难问题没有得到解决的情况下,融资贵又成了比融资难更加可怕的问题了。因为,单一的融资难可以通过货币政策放松等加以解决,如果再加上融资贵,仅仅依靠货币政策放松也就没有多大作用了。因为,这样的格局,会让地下金融更加活跃,让更多的社会资金进入到地下活动。而对企业来说,既然向银行借款与向地下金融组织借款成本差不多,又何必吊在银行一根树上送死呢?殊不知,一旦企业陷入到地下金融的泥潭,也就基本处于关闭、破产的边缘了。在这样一种大格局下,还怎么能够增加就业、提高居民的收入水平呢?消费还如何能够有效启动呢?
而从税收来看,尽管有关方面一再强调,中国企业的税负并不高。但是,实际情况远非坐在办公室就能够了解到企业、特别是中小企业的真实税负。别的不说,就地方政府大肆出台的税收优惠政策,就够中小企业承受的了。因为,地方给予所谓的大企业、大项目的税收优惠、土地价格优惠、资金扶持等,最终的买单者都是中小企业。而这些大企业、大项目对地方的贡献,则更多地体现在政绩上,而不是实惠上。
近日,国务院再次下发了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》,并明确要求,各地区一律不得自行制定税收优惠政策,未经国务院批准,各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。可以说是非常重要、非常紧迫也非常及时的。要知道,再不对优惠政策进行清理,中小企业将没有日子过了。中小企业没有日子过,居民还有什么日子过呢?
当然,通过一定的政策扶持和拉动,在信息消息等方面多些新动作、新措施,也是拉动经济增长、稳定经济增长预期不可忽视的重要方面。
总之,面对11月份最新经济数据的发布,我们认为,通缩的压力也进一步加大了。而化解通缩的重要基础之一,就是要让中小企业尽快走出困境。那么,相关的政策也必须跟踪而进。特别是财政政策和货币政策,必须协调而行,不能再错位。