激发区域“洼地效应” 助力红河快速发展


 从蒙自城区沿天马路延长线出去,在蒙自火车北站对面,写着“红河综合保税区”几个大字的卡口格外显眼,这是云南省唯一的综合保税区——红河综合保税区的主卡口。自从去年12月16日红河综合保税区经国务院批准设立以来,我州加快了建设速度,各项工程得以稳步推进。11月14日,红河综合保税区通过了昆明海关的预验收,这标志着红河综合保税区有望尽快封关运行。 

  红河综合保税区是我州“一个试点、三大平台”中的三大平台之一,而一个试点——全国城镇化健康发展综合改革试点和另外两大平台(国家级蒙自经济技术开发区、中国河口-越南老街跨境经济合作区)建设工作也在有条不紊地推进。随着建设的加快,将对全州经济社会发展带来巨大的推动作用。 

  “国家级试点”助推城镇发展 

  在红河大道以南,各种大型挖掘机正在紧张施工,忙着平整土地,开挖地基……这是我州重要城市综合体滇南绿洲项目的建设现场,该综合体包括滇南中心医院、红河州第一中学、红河州职教园区、生态园区和商住区等。类似城市综合体的加快建设,不仅能满足市民对教育、医疗的需要,提升州府的重大公共职能承载作用,而且还能带动蒙自、个旧、开远等周边城市的相向发展,将对推进全州城镇化健康发展起到至关重要的推动作用。 

  今年3月21日,我州被国家发改委批准为全国城镇化健康发展综合改革试点,我州紧紧抓住这一全国试点的重大机遇,结合全州城镇化发展实际,展开了扎实调研,对试点工作进行了具体部署。我州出台了《中共红河州委红河州人民政府关于推进红河州城镇化健康发展综合改革试点的意见》,对全州城镇化健康发展进行了全面统筹。意见提出,我州共启动8个方面的改革,即简政放权,加快转变政府职能;统筹城乡,健全城乡一体化发展体制机制;规范秩序,构建市场一体化体系;开发开放,增强发展内生动力;大胆尝试,深化土地制度改革;优化结构,促进产业转型升级;改善民生,促进基本公共服务均等化;完善机制,促进生态环保和谐发展。

  我州决定分3个阶段有序推进各项工作,并提出到2020年要实现6个方面的战略目标,即以城镇化健康发展为主导的综合改革全面深化,沿边开放开发水平明显提升,全州经济总量达3000亿元左右;新型城镇化初具规模,到2020年常住人口城镇化率达60%,户籍人口城镇化率达45%;高原特色现代农业成效明显,高稳产农田面积占耕地面积的70%,亩均综合收入达到2.5万元;产业转型升级步伐加快,资源枯竭型城市转型及老工业基地改造效果显著,文化旅游产业融合发展优势凸显,对内对外开放格局基本形成,边疆稳定、民族团结示范更加巩固;城乡基础设施、公共服务和社会管理一体化基本实现,农业人口市民化进程加快,城乡生态环境全面改善,森林覆盖率达到55%以上;固定资产投资到2020年全州累计达到1.4万亿元左右,人均生产总值、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入高于全省平均水平。 

  当前,我州已加快了各项建设工作,红河大地,处处可见热火朝天的建设场面,而滇南绿洲等城市综合体即是我州城镇化健康发展的重要载体。随着各项工作的有序推进,将不断加快全州城镇化健康发展的步伐。

  “三大平台”强化红河优势 

  我州是云南经济社会和人文自然的缩影,是云南近代工业的发祥地,也是中国走向东盟的陆路通道和桥头堡。良好的基础条件和沿边发展优势为我州赢得了宝贵的发展机遇,而国家级蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、中国河口-越南老街跨境经济合作区的加快建设,为我州经济社会发展迎来了新的巨大机遇。 

  红河综合保税区按照“一心三轴九片”进行架构,规划主导产业为有色金属深加工、轻纺、生物医药、电子信息、装备制造、新能源新材料等。红河综合保税区一期围网1.97平方公里,已通过昆明海关牵头组织的联合预验收小组的预验收。红河综合保税区的封关运行,有利于打造一个承接国内外产业转移的平台、提升红河乃至云南产业集群水平,有利于推动红河形成现代制造业、现代物流业和现代服务业基地,有利于吸引国内外企业投资和国际货物、技术、资金、人才流。 

  中国河口-越南老街跨境经济合作区(以下简称跨合区)是深入发展中国和越南全面战略合作伙伴关系、促进内陆沿边开放优势互补、形成全方位开放新格局的重大举措,有利于推动边境地区民族团结与社会稳定,加强睦邻友好与政治互信。自2004年5月昆明-河内-海防经济走廊列入中越两国战略合作框架以来,我州与越南老街省共同提出了建设跨合区的战略构想,并开展了相关研究工作。目前,跨合区开发建设正稳步推进,各项规划编制和修编工作正逐步推进,道路等基础设施建设进展顺利,同时招商引资工作也得以加快。 

  国家级蒙自经济技术开发区是我省第3个国家级经开区,总体规划面积116平方公里,地跨滇南中心城市核心区的蒙自、个旧、开远3市,按照“三片一体”“一区五园”进行构架。其中,3片区分别为蒙自片区、个旧大屯-蒙自雨过铺片区和开远片区;五园分别为生物资源产业园、冶金材料产业园、化学工业产业园、高新技术产业园和出口加工产业园。近年来,蒙自经开区全力加大招商引资工作,云锡集团、云南冶金集团、云天化(国际)集团、云铜集团等大企业纷纷落户区内,逐步完善了区内产业业态,促进了经开区的快速发展壮大,也有利于进一步带动全州经济社会发展。 

  “三大平台”的建设,不仅有利于进一步强化红河优势地位,激发全州经济活力,而且带动了全州经济社会的持续健康发展。 

  我州资源富集,气候立体,有着重要的区位优势和发展空间,近年来,全州综合交通路网不断完善,为全州发展奠定了坚实基础。随着“一个试点、三大平台”的加快建设,必将能为红河经济社会发展注入强大动力,也将对全省乃至全国经济社会发展作出积极贡献。