根据《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》，国务院同意黄埔区和萝岗区合并，增城市与从化市撤市并区。至此，行政区域调整后的广州市将分为11个区：天河、越秀、荔湾、白云、海珠、黄埔、番禺、南沙、花都、增城、从化。广州将撤销黄埔区、萝岗区，设立新的广州市黄埔区，以原黄埔区、萝岗区的行政区域为新的黄埔区的行政区域，黄埔区人民政府驻萝岗街道香雪三路1号；撤销县级从化市，设立广州市从化区，以原从化市的行政区域为从化区的行政区域，从化区人民政府驻街口街道新城东路99号；撤销县级增城市，设立广州市增城区，以原增城市的行政区域为增城区的行政区域，增城区人民政府驻荔城街道惠民路1号。黄埔区历史上属番禺县管辖，新中国成立后曾经历多次区域调整，现有面积90平方公里，本地户籍人口仅20万。

   黄埔区以海上丝绸之路起点“南海神庙”、“中国将帅摇篮”黄埔军校及华南第一大港—广州港所在地而闻名。与黄埔区相邻的萝岗区是2005年4月经国务院批准，在原广州开发区基础上，整合周边农村地区所设立。萝岗区管辖面积393平方公里，户籍人口18万左右，全区共有生产性企业632家，形成了精细化工、电子信息、生物医药、食品饮料、金属冶炼及加工、汽车及零部件等六大支柱产业，多项经济指标位列广州各区县首位。黄埔、萝岗合二为一，可让有历史感的黄埔更有活力，经济发展势必再上台阶；也让产业密集的萝岗有了更大发展空间。“广州后花园”从化位于广州东北面，总面积1974.5平方公里，户籍人口约60万左右，以农业人口为主，境内森林覆盖率67.2%，北回归线横跨境内，有“中国温泉之都”美称。增城位于广州东部，有1800多年历史，曾于1993年撤县设市，是著名的荔枝之乡、牛仔服装名城和新兴汽车产业基地。

   -.如何看广东省政府将《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》转发至广州市人民政府的“增城从化撤市设区、黄埔萝岗合并”一事？究竟经历了哪些过程？

   谢逸枫：国务院的批复文件与广东省政府的转发，正式结束了传闻长达十五年（1998年-2014年1月）之久的“增城从化撤市设区、黄埔萝岗合并”，终于梦想成真了，真是历经磨难。即使是批文突发突转，此消息并不突然，一是根据2013年12月22日，广州市房管局公布2013年10月份房地产市场报告时，就首次将从化和增城纳入房价统计口径，暗示“增城、从化撤市设区”工作逐渐有实质性进展。二是根据2014年1月，“广州市的萝岗、黄埔并区，以及增城、从化撤市设区”的消息已经开始在上面热传。三是自2009年开始，增城、从化的城市定位与城市发展战略获得广州市政府重新调整，从此前的“北优”、“东进”战略，提升到“城市副中心”的重要地位。

   谢逸枫：“增城、从化撤市设区”并不是新的提法，早在1998年和2004年，广州曾两度启动此工作，但2005年被民政部要求暂停。2006年与2009年又启动，民政部与国务院并无下文。2013年又重新启动，今年1月底获得国务院正式批复。

   谢逸枫：按照广州市政府一贯做法，增城从化撤市设区不会在今年同一时间进行，避免交接工作与管理上出现问题。应该会先把从化撤市设区，等从化交接好后，才会轮到增城。

   =.为什么要把“增城从化撤市设区、黄埔萝岗合并”？究竟有什么意义与作用？

   谢逸枫：当前广州与从化、增城发展过程中遭遇到系统问题，很多主要是城市管理不到位与缺位引起的。“增城从化撤市设区、黄埔萝岗合并”后，对于提高城市管理效率和水平非常有利。“撤市设区”是广州城市化、现代化进程中的必然选择，更是大都市化的发展方向。广州快速发展的现代交通网络实际上已经把从化、增城连成一片，但由于传统行政层级制约，代管的县市行政层级在城市建设和基础设施建设方面的权限，成为城市基础设施一体化的一大障碍。

   谢逸枫：按照国务院城市区域行政划分的规定，副省级的城市，  最多有十个区行政区域，除非国务院特批。2005年设立和南沙区和萝岗区时，就把东山区并到越秀区、芳村区并到荔湾区的原因所在.所以，广州现有的十个区，得撤掉两个才行。即使“黄埔萝岗合并”，还必须合并一区。具体合并哪个区域，政府暂无目前表示。实际上，再合并一个区不会影响到城市管理与效率的提高。

   谢逸枫：“撤市设区”对城市管理与经济发展具有重要的战略意义与巨大的作用。一是在行政管理服务方面，统一管理，缩短行政链条、提升办公效率、降低行政成本和优化服务。二是城市规模方面，把增城、从化纳入广州区域，表明广州总体城市面积与规模扩容。三是分解广州市内的人口过于密集与缓解交通压力。四是弥补广州市土地储备不足，平衡供求关系。且可增加土地收入，化解地方债务。五是为争取直辖市的获批创造基础条件。六是有利从化、增城市民享受广州的资源与福利。毫无疑问，“合并与撤市设区”，通过推进城区外扩，提高城市承载力，提升城市管理效率和水平。 

   三.“增城从化撤市设区、黄埔萝岗合并”对广州、从化、增城的房地产市场有什么影响？

   谢逸枫：“增城从化撤市设区、黄埔萝岗合并”的调整行政区的划分，在不改变限购、限贷、限价、限售、限签的调控政策的前提下，对广州楼市不会产生巨大的冲击力。一方面是广州十区的土地资源不足，地价上涨超过房价。另外一方面是广州市的资源集中度高，人口密集。三是广州市中心面临土地稀少，供应不求的局面。因此，建议买房者不必过分担心。

   谢逸枫：对从化增城影响巨大，一是户籍、教育、社保等身份变成为广州市的，户口、学位必然大大的升值。二是受广州地价上涨效应，会刺激从化增城两区的地价上涨，房价追涨的行情。三是从化、增城两区面临纳入限购、限价范围的可能。特别是二套房贷与限购再加码,一旦纳入限购、限价区域，对楼市形成巨大的杀伤力。四是房价统计口径自去年10月开始调整，平均房价被低估，广州总体的房价又会出现上涨。因此，计划购买从化增城楼盘的购房者，必须尽快出手，否则别后悔。

   谢逸枫：从化增城撤市设区对广州楼市有四大利好，一是广州中心区域的限价、限售、限签的政策会取消，不用担心会拉高全市房价。二是考虑到区域房价的水平差距大，限购、二套房贷政策可以实行差别化的调整。三是增城、从化纳入广州楼市版图之后，拉低全市成交均价，有利稳定与完成控房价的预期与目标及任务。

   四.“增城从化撤市设区、黄埔萝岗合并”对广州、从化、增城的经济发展有什么影响？

   谢逸枫：“增城从化撤市设区、黄埔萝岗合并”对广州经济发展有利无弊，意味着广州市经济总量与城市规模将大大的升级了。同时财政的支配力与承担力及管理权会增加,不会影响到广州市的整体规划与定位及战略发展。 

   谢逸枫：对从化增城经济发展来说是件好事情，地位与功能将获得全新的上升。在从化增城的整体规划与广州市的规划看，从化增城的城市定位是广州城市副中心。而从化的产业与功能定位是世界温泉之都（温泉区？）、国际高端生态区、幸福导向型产业特色区、美丽城乡融合区。增城的产业与功能定位是生态区（荔枝区？）、科教生活区、东江新城金融区。因此，行政区域调整虽然不会改变发展方向，但是加强了与广州的交通与配套及资源的对接。如果有发展的需要，必然在政策与资源上有所倾向。

   五.如何看增城从化楼市发展与未来前景?

   谢逸枫：从化、增城楼市上涨空间巨大，将是广州最后的价值洼地。目前从化、增城面临着四个实际情况，一是经济欠发达，人均值低。无制造、工业、商业等产业。产业结构单一。二是区域面积最大，人口密度最低。居住分散，地广人稀，缺乏高消费力。三是人均收入水平低，可支出部分不高。四是高端的商务、市政、商业、娱乐、教育、医疗等配套不足。从经济上来看，从化、增城在广州市区一级不仅GDP总量、人均值、人口均排名最后。但是2013年开始,按照广州“123”城市功能布局，从化、增城均提出以建设广州理想城市副中心为总揽，在定位、产业、交通、配套、人口上都有大的提升，吸引更多的居住人口。一是从化定位高与规划利好。从化、增城由原来的郊区上升为副中心，生态保护、休闲度假与商业、科教、人居是其主功能。譬如从化的地位和定位是广州的城市副中心、世界温泉之都、国际高端生态区、幸福导向型产业特色区、美丽城乡融合区。未来广州将形成“一个都会区、两个新城、三个副中心”的新城市格局，包括从化副中心在内的三个副中心被要求以自然生态保护为底线，作为城乡统筹的主要载体，相应完善公共服务配套，促进农村地区城市化，承接新增长的250万人口。

   谢逸枫：二是从化资源优势最明显。首先是生态资源和环境。从化森林覆盖率达68.3%，空气优良率100%，饮用水源水质达标率100%，流溪河地表水100%达到功能区划水质标准，现有180多万亩青山，林地面积13.1万公顷，珍稀温泉，中国最大赛马场，中国第一个“无疫区”。从化是 “美丽广州”的城市名片，这是其他区域房地产所缺少的，这些优秀的资源是房地产最有价值的财富，未来发展的潜力巨大，需要在宜居生态卫星城（副中心）建设里强化、突出。其次是从化楼盘不缺低密度、高舒适性和高品质社区。从化楼盘素质普遍较高，密度容积率低，特别是品牌房企开发的产品，舒适性非常高，多走精品路线，别墅占比相当大，满足休闲旅游度假、常住多种人群的需求，难能可贵。

   最后是从化楼盘具有高性价比、价格洼地产品。从化均价为7066元/平方米，只有相邻白云的30%，萝岗的41%，不到天河的20%，与花都、增城相比也最低(增城市2013年成交24442套, 266.27万平方米,均价为7969/平方米)，价格洼地特征明显。从化楼市将成为广州最后的价值洼地。数据显示，从化2012年新建住宅网签58.9万平方米，列十区两市第六，占比为6%，共4878套，均价为6820元/平方米，成交面积比2011年的84万平方米下降29％以上，比2010年的55万平方米增长7%。2013年从化成交82.76万平方米，6838套，均价为7066元/平方米，超过去年成交，市场热度比较高。供应占比仅为全市的7%左右，水源和生态保护制约了土地供应，未来优质产品稀缺。

   谢逸枫：从化四个方面必须提高,-是缺少有强大辐射力的城市和区域中心，应该建立核心区域与新城及区域中心。二是缺少产业集聚效应与现代特色产业。三是城市公共配套有待加强。第四是从化与老城区的交通待加强。从化城市副中心的重新定位和建设，将大大提高从化在整个广州中的区位价值。目前从化产业发展也步入佳境，地铁建设也会为楼市发展提速。从化“大生态、大交通、大旅游、大产业、大平台”的发展战略，是从化城市发展的动力，也为从化房地产发展带来机遇和积极影响。在这一背景下，从化将吸引越来越多的刚性需求和高端改善人群入住，成为追求健康品质生活的样板，居住模式从度假改变为常住。广州国际健康城为白云北部、从化城市、楼市发展提速，从化楼市将因此直接受益，健康人居将成为新主题。广州国际健康产业及珠江健康城将加快从化城市发展，形成良好的产城互动，将提升从化楼市在广州的地位，形成新的特色高端住区。

   谢逸枫：提出了“五大”发展战略：大生态、大交通、大旅游、大产业、大平台。十分看好从化的发展前景,广州中心区往南房价要2万多元，往东要1万多元，往北到了从化只要不到1万，同样都是一小时半径，差距这么大很大的主要原因就是交通问题。随着地铁14号线的开通，广从路快速化改造，从化将建立起地铁、高速路、快速路为基础的大交通格局，前景十分可观。从化正努力做强做大优势产业，发展壮大现代服务业，发展都市型现代农业，提升从化经济开发区的集聚力，提升流溪温泉旅游度假区的辐射力，提升万花园的带动力，加快城市基础设施建设.从化落实规划定位应该做好“一特四强”。“一特”是指利用特有的世界珍稀温泉，通过构建世界珍稀温泉度假区、建设温泉新城等战略手段，精心打造具有国际影响力，能代表广州参与国际竞争的世界温泉名城。

   “四强”：一是“做强生态功能”。通过做强万花园发展平台，整合森林资源、河湖水系，加强景观绿化建设，以打造花城、水城、绿城为总抓手，建设名副其实的广州“后花园”。二是“做强交通功能”。通过推动地铁14号线、大广高速和客运枢纽建设，建设二纵三横两环轨道交通的网络体系，实现外联内畅，融入广州半小时生活圈。三是“做强产业功能”。通过构建“3+1”战略发展平台，引进龙头企业、总部经济产业和战略性新兴产业，强化产业集聚效应，实现集群化发展，全面提高区域产业竞争力。四是“做强服务功能”。通过创建“三甲”医院、名校、名店等公共服务设施，全力推进医疗卫生、教育及商业等公建配套设施的建设，进一步提升和做强公共设施配套。