深圳公车改革“相当彻底”，你信吗?

目前,深圳市公车改革进入倒计时，深圳市直机关3月20日所有涉及改革车辆将被封存，等候下一步具体处置。涉及在职在岗正局级以下公务人员，将按职级每月发放交通补贴，具体补贴数额未有定论。(京华时报2014年03月13日)

对于深圳这个“千呼万唤始出来”公车改革，聊城晚报发表评论称，这 “是一次相当彻底的车改。”理由有三：一是因为深圳将只保留少量单位集体性调研和公务接待活动用车，外观有明显专用标志且在规定内的非一般公务用。二是因为深圳将由机关事务管理局组建市直机关车辆服务中心，承担市领导、退休领导公务用车保障，市直机关重大及特殊公务的用车保障。三是深圳将用发放交通补贴的方式作为公务活动交通费用。

对于这个所谓“相当彻底的车改”，笔者暗自哂笑了一回。有报道说，深圳市2004年6月就成立了公务用车制度改革工作领导，9月“正在抓紧制定发放补贴、公车拍卖等7个相关配套文件”， 然而之后便再也没有车改的消息了。怪哉，直到现在才“进入倒计时”的深圳车改究竟会是怎样的一种“相当彻底”？

设若说，深圳市终于敢于直面备受社会各界广泛关注的“公车腐败”问题，让广大人民群众终于等来了一丝让人欣慰回音的话，笔者倒是深信不疑，但设若说深圳市的车改“相当彻底”并会引领公车改革风向的话，笔者无论如何也不相信。

众所周知，“公车腐败”问题一直饱受社会诟病，为了有效遏制这种现象，中办、国办先后多次修改并发布了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，2012年12月4日，中央出台的八项规定中进一步明确指出，“要严格执行车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。2013年年底，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确规定，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。而在此其间，全国各地均都掀起了公车改革工作的高潮，而深圳却依然“为什么我市公务车改革如此之难”的被质问层面。

在今年“两会”的政府报告中，当李克强总理再次强调“今年将启动公务用车制度改革”时，深圳市总算是有了一个态度，拟定3月20日将正式启动公车改革。但究其实质，除了“具体补贴数额未有定论”以外，也无非就是一个根本与他地并无差异的打算罢了。

“只保留少量单位集体性调研和公务接待活动用车，外观有明显专用标志且在规定内的非一般公务用”，这既是网友的建议，也是很多地方都已经正在尝试的；没有公车了，“由机关事务管理局组建市直机关车辆服务中心，承担市领导、退休领导公务用车保障，市直机关重大及特殊公务的用车保障”算不得什么创新，各地也都会如此；“用发放交通补贴的方式作为公务活动交通费用”属于老得不能再老的话题，而且仍然处在被质疑阶段。

最为值得质疑的就是“按职级每月发放交通补贴”。试想，补贴多少按行政级别发放，是否会造成旱涝不均？河南2013年就启动了公车改革，也是“按职级每月发放交通补贴”，结果又当如何呢？郑州市一办事处副科级干部表示，公车改革后，自己每月可以拿到1800元的车补，这个费用足够自己上下班包括正常到区政府办公事。同区一局机关普通干部小郑却声称自己每月只拿到600元车补根本“不够用”。想想也是的，普通干部直接和基层打交道，需要经常驱车在市区内穿梭，岂能不“每月都往里贴钱”？

更为可笑的是：2014年1月，新余市在江西率先推行了市直党政机关事业单位公务用车制度改革，但2月26日当江西省新余市对全市137名副县级以上非领导职务干部在岗情况进行检查时，却发现有12人没有实际在岗却违规领取个人公务交通补贴。如此尴尬的境况之下，“按职级每月发放交通补贴”又岂能是“相当彻底”的改革？

车改之难度，无异于虎口拔牙。设若拿不出一点动真格的决心、拿不出一些更科学的智慧、不敢对特权作一次大手术的话，是很难做到“相当彻底”的。看来，如何才能真正做到统筹兼顾让群众满意，让改革的车轮滚滚向前，才是时代赋予深圳的重大使命。

（李吉明2014年3月13日 邮箱：[email protected]）