让制度的笼子尽快成型现形


         

十八大后,把权力关进笼子成为高层领导人在重要场所、重要会议的口头禅。

“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。”这句名言道出了人类社会治理的真谛。什么是普世价值和真理?这句名言即是。成立了六十多年的中国,从毛泽东时代一言堂和万马齐喑,到改革开放后至今天中国之所以潜规则盛行,无官不贪,社会风尚溃烂,更是佐证了这句名言是放之四海而皆准的真理。那些喋喋不休、盛气凌人的以特殊、特色、坚持某某领导一切的论调,更让世人看清了权力天然崇尚专制的欲望和罪恶,不管什么样的社会,只要统治者的权力没有制衡、制约、民众无法监督、抗议,这种社会制度,这种统治方式一定存在先天性的重大缺陷、也不会存在长久。21世纪的地球上专制邪恶政权接二连三地消亡、肢解,更是无可辩驳地证明了这一点。200765日在捷克共和国首都布拉格举行的“民主与安全会议”上,美利坚合众国任卸的总统布什发表的演讲,因为他最为精彩地阐述了统治学基本原理,成为震撼21世纪世界政坛的经典名言:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们,把他们关起来,才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。他在演讲中,大声将自己的总结奉献给世界:这个笼子四周插着五根栅栏,那就是选票,言论自由、司法独立、军队国家化和三权分立。

对于他总结的这个说法,世人虽有争议。但是,把“权力关进笼子”的思想,已经成为这个世纪最为经典的开篇名言。

   把权力关进笼子,让公民行使公共权力的主权,这不仅是民主世界的政治学原理和普世原则,更应该成为共和国公民与政治家共同信守的基本信念和戒律!

目前老虎和苍蝇一起打的势头固然可赞,能持续打多长时间?能打到什么程度?打的后果如何?人民心里根本没有底。因为这个国家数千年的发展进化史,已经证明了,几乎每个王朝,每代新君登基,都不乏“老虎与苍蝇一起打”的雷霆手段,但无一例外的是,最后又都在老虎和苍蝇侵蚀下,改朝换代、更迭消亡。因为打天下座天下的统治观已经深入骨髓和基因,自己的子孙不会挖自己的祖坟的血缘传承观已经根深蒂固,所以,这个王朝仍不时强调“五不搞”,“绝不绝不”,“不犯巅覆性错误”,至今仍在治乱循环的周期律中蹒跚。

强调国情特殊,坚持走特色道路,虽然强调老虎苍蝇一起打,但设计编织笼子图纸和动工既没有时间表也没有路线图,这就难免让人生疑。从人类社会进化上来说,人与生俱来贪婪的欲望和自私自利的本能都不可能绝迹,无论统治者使用什么高压手段。既然不能根治,最好的办法是发动民众集思广益编织好约束欲望,制约本能的制度笼子,使那些危害社会和他人的欲望和本能能被拦住、拴住、缚住,不时的碰壁,没有肆无忌惮、为所欲为的可能性,把人不为已天诛地灭的欲望和本能的危害性控制在最低限度。而要做到这样,除了设计恰如其分的制度笼子能做到外,舍此别无他途。那种想靠高度集权,靠雷霆万钧的霹雳舞手段“震慑”的做法毕其功于一役,纵观古今中外,大概还没有成功的先例。

目前,群众路线实践教育活动虽然名义上是发动到了市县,各种规格的自查、自找,自我批评活动表面上看是做得轰轰烈烈、如火如荼,但事实上,这些规定动作都是各级党政部门在会议室里的“自拉自唱”。多年来,充斥于市、县衙内的中老虎、小老虎基本上没有几个被打,他们的威风只不过暂时收敛了些,不大公开露面了,有的老虎还摇身一变为虎假狐威的巡视,而成群结队的苍蝇更不用说了,他们仍不时飞舞,鸣唱,人民群众的眼睛是亮的,这样自吹自擂的实践教育,这样的“老虎与苍蝇一起打”,与先前历次运动、活动没有本质上的区别,担心、观望、疑虑,仍是人民群众的主流想法。

众所周知,十八大后执掌中国最高权柄的习总书记,在重要场所、重要会议上,对毛泽东时代的思想、语录、诗词均是脱口而出,信手掂来,驾轻就熟,使得亿万人民不时的对毛泽东时代特征回味无穷。在治国理政方面,习总书记更是从大力倡导毛泽东当年批示过、号召过、全国人民学习诵读的众多“典型经验”,从“枫桥经验”到“两个务必”,从雷锋精神到焦裕禄事迹……

毛式执政风格、方式的不时再现、重现,令我这个当年生活在毛时代十八层地狱里的“黑五类子女”有着彻骨切深的体会。同时我也深深地思考,毛建政后,对党内权贵的特权,走资派始终保持高度警觉、警惕,不惜用一场接一场的群众路线教育,放手发动群众“老虎苍蝇一起打”,但最后的结局是怎样?如今面对完全迥异于毛一言九鼎权威、除恶务尽的专政手段的时代潮流、国情,而群众运动完全是口惠而实不至,如此老虎与苍蝇一起打的结局也就不难预料。

19493月召开的七届二中全会上,毛泽东曾要求全党做到“两个务必”的同时,并豪迈地提出“我们不但善于破坏一个旧世界,我们还将善于建设一个新世界。”的论断。重温毛泽东的这句话,如果本着学习借鉴而又与时俱进的态度,稍做改动,我们不但要善于老虎苍蝇一起打,而且还将善于编织制度的笼子——能将老虎和苍蝇永久关进去的笼子。

作为集五六个领导小组组长于一身的的习总书记,其依靠集权进行顶层设计推动改革的决心已经尽人皆知,而要落实和推行三中全会《决定》的内容条款,窃认为,在保持老虎和苍蝇一起打的雷厉风行的态势下,应尽快将把老虎与苍蝇们的权力也包括自身的权力一起关进制度笼子的设计编织的时间表出台公布,让亿万民众看得见、耐得住、等得起、用得上,让打老虎、拍苍蝇、编笼子三者互相配合、互相促进、齐头并进,此时正恰逢其时。