5 月21日，中俄双方在上海签署了一份价值逾4000亿美元的天然气供应协议，双方商定从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，期限为30年。至此，这项历时十年之久的中俄两国天然气供应谈判终于落下了帷幕。

 

　　中信建投经济咨询能源行业研究员翟坤指出，中俄天然气合作，意味着我国天然气进口多元化的战略布局基本完成。我国能源对外依存度相对较高，俄罗斯作为我国全面战略协作伙伴，在石油、天然气方面的合作将对我国经济发展提供更加稳定的能源供应，不仅能够缓解我国国内能源消费的增长，更能促进我国能源进口多元化。

 

　　自2000年以来，我国天然气进入快速发展期，消费快速增长，储产量保持增长高峰，基础设施建设快速推进，市场化建设取得积极进展，多元化供气格局基本形成。从目前看，我国天然气利用行业主要包括城市燃气、交通运输、工业用气和天然气发电。2012年国家能源局发布的《天然气发展“十二五”规划》明确了天然气发展的目标和六大重点任务，增加国内天然气供应，培育天然气市场，完善天然气运输网络是加快天然气发展的阶段重点。

 

　　图表：2010-2013年国内天然气消费量(单位：亿立方米)

　　数据来源:中信建投经济咨询产业研究中心

 

　　作为能源消费大国，我国能源消费以煤炭为主，结构优化调整任务重，天然气发展是实现能源清洁化的重要选择之一。目前，我国仍处于经济社会转型期，面对严峻的资源与环境挑战，天然气需求将进一步增大，供应能力大幅提升，尽管近年来我国天然气利用取得了较快发展，但依然存在着发展速度较快、消费市场跟不上、基础设施落后、利用效率低等问题。

 

　　未来我国城市燃气行业将继续扩张，城市天然气消费量快速增长。经济回暖和相关政策促进工业用气行业产量回升，用气量增加。部分燃气发电项目进度放缓，天然气分布式发电项目有望进入快速发展期。天然气开发利用由传统的居民燃气、天然气化工、工业燃料和天然气发电进一步发展到交通燃料用气。

 

　　翟坤表示，燃气作为一种清洁能源在工业生产和居民生活等诸多领域发挥着至关重要的作用，并在国家经济发展及能源结构优化中扮演重要角色，一方面必须建立健全行业法律法规，切实加强天然气行业监管，完善天然气市场准入制度和利用政策，强化需求管理，确保供气供应安全;另一方面，要加强基础设施建设，制定全国干线管网的统一规划和联络线建设，增强天然气调峰能力和战略储备，加快布局和建设天然气储气库。在天然气消费市场附近和管道沿线将配套兴建大型地下储气库、液化天然气接收站等调峰设施，并与管道连接，形成点线互联的天然气供配气管网。实现资源多元化，供应网络化，调配自动化的多气源、多用户的供应格局。

 

　　中信建投经济咨询研究总监周锐指出，作为能源消费大国，发展天然气产业可以减轻环保压力，降低碳排放和提高能源使用效率。但同时也要注意，天然气为不可再生资源，面对产量和储量的有限性与利用的加速扩张，我国应该采取相应的法律措施和宏观调控来引导天然气产业的发展，以实现我国天然气产业发展的良性循环。