梁石川:莫迪选在习主席访印前访日何目的


 
《日本经济新闻》网站8月29日称,印度总理莫迪预定于8月31日至9月3日访问日本。9月1日将举行莫迪政权上台后的首次日印首脑会谈。莫迪在担任古吉拉特邦首席部长期间曾多次对日资企业进行招商引资。日本将与推进被称为“莫迪经济学”的经济改革的该政权加强关系,推动日本企业参与印度基础设施投资等。而在安全保障方面,双方也计划加强合作,以牵制中国。(参考消息8月29日)
 
昨日到达日本印度新总理莫迪,在巴西与中国国家主席举行会晤后,又选择在下月习近平访问印度前访日,到底葫芦里卖的什么药。中国民间舆论充满了质疑。即使新华社旗下的参考消息,在援引日媒体的报道时,充满了火药味。文章标题是,《日本经济新闻:莫迪是个“亲日派”?》,但笔者在看待这个问题时,却不以为然。其间,笔者虽然也观察到,印度的另一个种要邻国俄罗斯,也援引日媒的话称,这次访问是莫迪超越南亚进行的首访,访问旨在加强德里与东京安全领域的关系,以便应对中国在印度洋、东海与南海上推行日益强硬的政策。莫迪启程前受日媒访问称,两国能将国防与安全领域的双边关系提升到新的水平上。预计两国总理在会谈上能就以两国防长和外长的“2+2”形式启动安全问题的磋商达成共识。日本已在与美、俄、澳大利亚和法国进行类似的磋商。此外,印度还希望与日本在高新军事技术和武器领域进行合作。
 
有报道更提醒,莫迪这次出访将比预定日期提前一天抵达日本,访日时间也将比原计划延长一天。这一举动被一些印媒解读为莫迪传递给中国的一个“大胆信号”。日媒借机炒作,称莫迪是个“亲日派”。特别是在美国竭力鼓吹重返亚太、中日关系紧张、南海风波不断的背景下,莫迪选择在习近平9月访问印度前作出这个举动,更容易引发外界的猜测。
 
然而,各种猜测,并不足以令人产生更多的担忧。根据外界的观察,莫迪已数次推迟访日了。莫迪刚刚当选之时,日相安倍就迫不及待地打来电话,邀请莫迪就职之后访问日本。当时,日本媒体与印度媒体都传递了这种消息。但各种消息过后,莫迪并没有跟着日、印舆论前行,而是选择在莫迪首访不丹,与巴西金砖国家峰会与习近平会面之后,这才决定与8月底9月初前往日本的。很明显,这时,莫迪已经与习近平建立了工作关系,并得到习近平访问印度的允许。而莫迪将访日行程延长一天,虽体现了他对日本的重视,但这种可能或只是莫迪对安倍政府的一种补偿和安慰。也或者其想通过这次访日实现成果,欲在习近平两周后访印,增加双方谈判中,印方的筹码。
 
在这一点上,香港中评社也持同样看法。这家香港发表社论指出,莫迪政府对访日安排的一再调整,显示出印度政府对国际力量对比的深刻洞察,体现了印度希望充当国际体系平衡者的姿态,也透露出莫迪及印度政府对于大国外交的精巧设计。莫迪政府显然认为,印中关系要比印日关系重要的多。在中日关系紧张的背景下,莫迪上台之后首访日本,必将破坏中印关系,莫迪首访选择不丹,既可以表明其重视周边、巩固印度南亚大国地位的决心,又避开了首访日本可能造成的对中印关系的破坏。莫迪不在金砖国家峰会之前访日更是显示出中国,而不是日本在印度外交中享有更高地位。更值得注意的是,莫迪访日之后不久将在新德里接待第一次访印的中国国家主席习近平。在这一系列外交安排中,日本纯粹是被印度拿来充当筹码,一个对华谈判的筹码。在这个意义上说,莫迪访日也是做给中国看的,表明印度在中日之间享有一种“摇摆国”优势。当然,如果莫迪访日之行成果丰硕,那么莫迪在新德里与习近平主席会面时将更有底气。
 
据此,中评社在评价安倍政府及日媒借机炒作莫迪访日时,直言安倍及日本太把自己当根葱了。安倍以为,凭自己和莫迪的密切交往,凭有人将莫迪称为“印度的安倍”,凭日本在亚洲及全球的影响力,凭印日两国都实行所谓民主制度,莫迪就会像他那样上台之后丧心病狂的反华,莫迪就会先去日本拜他的山头,然后和他结成价值观同盟,与美国、澳大利亚建立所谓的“民主安全四边形”来一起围堵中国。但莫迪是一个精明的商人和政治家,他完全清楚自己想要什么,以及怎样实现他的最大利益。印度确实希望成为一个全球大国,但首先是要成为一个经济大国。在此方面,印度不仅需要日本的资金和技术,更需要与中国进行经济合作。印度确实也害怕中国过于迅猛的崛起,但印度并不希望将自己绑到美日的战车上,彻底站到中国的对立面。保持“战略自主”,不仅是印度外交的传统,更是印度要发挥国际体系平衡者角色的一种自觉选择。在印度的外交战略框架中,各大国都将有求于印度,而印度将能从各方得到好处。
 
中评社认为,莫迪访日应该能够实现比较丰硕的成果,否则安倍作为莫迪的微信粉丝就太对不起朋友了,但两国的需求存在不小的偏差,这也是印度媒体列出的莫迪推迟访日的原因之一,那就是仓促访日可能会造成双方首脑会晤没有重大成果可以宣布。对于印度来讲,它最想得到的是日本的技术和资金,如与日本签署民用核协定,日本投入更多资金援助建设新德里到孟买、班加罗尔到金奈的经济走廊和沿海港口,其中包括高速铁路,还有东北部的基础设施建设。但其中印度最希望达成的民用核协定可能存在较大难度,如果能够达成,那将是印度核战略的一大突破。
 
对于日本来说,它最希望印度能够与它加强安全和战略合作,特别是希望印度参与安倍提出的“民主安全四边形”构想,共同围堵中国。虽然有印度前情报部门高官认为莫迪此行有可能实现,但这并不符合印度国家利益,明智的印度领导人不会做此选择。但印日之间无疑将继续加强安全战略合作,比如将外长和防长“2+2”对话从副部长级升为部长级,以及签署一些防务协定等。日本希望印度购买水上飞机等武器装备,而这也是印度所需要的。按照莫迪的政府预算方案,印度更希望日本投资印度国防工业,与印度企业合作生产武器装备。
 
不过,由于中日关系紧张和中印关系的复杂,中国媒体在观察印日关系时不免充满疑虑。其实,中国应该有自信,应该对中国的和平发展战略和自身实力充满自信。发展经济是莫迪的首要任务,印度和中国一样,都希望有一个和平安定的周边环境发展自己。习主席访问印度主要是谈经济合作的,如果莫迪与安倍签订共同遏制、围堵中国的协定,他将如何在两周之后面对习主席呢?如果那样,中国领导人是否访问印度都得另行讨论了。 (文/梁石川)