中国房地产市场需要政府救赎吗
文/王杰
中国失业率上升到10%甚至超过10%,中国的各级官员如何处理失业大军的问题,似乎是个遥远的问题。
假如,这种失业状况出现,中国各级地方官员有能力处理这样的问题吗?
对于长期以来把政府当作企业来经营的各级地方政府而言,想方设法扩大财源,不断加大投资是他们的专长,管理社会失业问题似乎还是一个空白。总不能把失业人群搁置在花了十年时间投资建设的政府广场、高速公路、铁路和港口机场,让他们捡基建砖头寻衅滋事。各级政府是否已有应对失业率上升到10%以上的应对机制,目前还没有看到。
2008年以来,美国让该倒闭金融机构的倒闭了,让该破产重组的制造业破产重组了,美国是第一个将金融危机内伤所造成的淤血吐出来的国家,现在美国经济正在复苏,并通过一系列不易被观察到的策略与措施开始吸纳全球过剩资金和避险资金。欧洲和亚洲到现在在嘴里还含着内伤造成的淤血,都无法或者舍不得吐出来。欧洲之所以不能吐出来是因为欧盟还不是一个国家,欧盟内部意见领袖们的分歧阻止了欧洲经济探底修复进程。中国现在这口淤血也还含嘴里,与欧洲无法吐出来不同的是没舍得吐出来:全国一盘棋,坚定不移地搞固定资产投资拉动经济,做无效增长的硬功夫。现在这口淤血的已经变异成为毒素,中国经济正在面临自体中毒。
迄今为止,中国推动经济增长和保持就业的基石仍然建立在扩大固定投资需求的基础上。总需求中的固定投资供给占比越大,消费需求占比就会相对越小。换而言之,消费拉动经济增长的能力越小,消费推动经济增长和保持就业的动能就匮乏任何基础,政府主导投资的微刺激也罢,强刺激也罢,也就无法摆脱。
铁公基基础设施建设和房地产楼市的大量投资耗费了巨大流量资金,活钱变死钱,结果提高了中国制造业的生产成本。其结果必然产生二个方影响:一、制造业提供就业单位数量减少;其二、制造业过剩人员被动向服务业转移。在第一产业剩余劳动力过剩,第二产业劳动力也出现大量过剩的情况下,第三产业被动提高就业单位的承载能力是有限的,就业数量的增加属于假性就业,客观上表现为第二产业挤出的剩余劳动力被动进入创业过程。这个过程折射出的是经济衰退在加速加深而不是缓慢复苏。当第三产业被动性就业创业资本被高成本耗尽的时候,假性就业就会还原为刚性失业。当一国经济第一产业,第二产业和第三产业都出现劳动力过剩的时候,社会危机的爆发就会难以避免。这是中国经济在2015年必须直面的问题,也是中央政府必须直面的问题。
王杰律师认为,劳动力过剩,在经济复苏繁荣进程和经济衰退并陷入危机进程上的表现是相反的:经济复苏时期,第一产业过剩劳动力开始向第二产业转移,第二产业也开始主动性吸纳第一产业过剩劳动力,第一产业与第二产业进入良性互动,第二产业在接纳第一产业过剩劳动力的同时也开始推动第一产业的产业升级。随着第一产业工业化水平提升和第二产业产业结构提升与产业链条延伸,第一产业和第二产业终端服务业链条也就会成倍增加,第三产业对第一产业和第二产业过剩劳动力的吸纳就会成为主动性吸纳,随着第三产业的规模扩大,社会消费总量就会持续提高,进而引致总供给的扩张,经济就会逐步从复苏走向繁荣,这是一个正向反馈机制。迄今为止,在中国经济“稳增长,调结构”的过程中还没有出现这种市场机制。出现的却是负反馈机制:第一产业与第三产业溢出的过剩劳动力正在向一个没有支撑的第三产业被动转移,这显然是一个危险的信号。
造成这种负反馈市场机制被动局面的,正是各级政府热衷的土地财政政策。土地租金与楼市价格的持续上涨提高了城市城镇居民以及在到城市城镇务工人员的居住成本,客观上推高了劳动力成本上升,同时土地租金与房地产价格的上涨也推高了私人部门的在厂房及经营场所的投资成本,而政府将大量土地财政收入通过融资平台杠杆化投入基础设施建设,不仅推高了市场利率,同时也提高了私人部门的生产原材料成本,导致私人部门主导的制造业陷入高成本低利润甚至无利润的宿命格局,这个渐进的进程伴随着全球动荡冲突和全球需求的进一步萎靡已经走到了尽头。但各级政府还在想方设法挽救楼市和房地产市场的泡沫,因为,没有土地财政,他们就什么都不会做了,也做不了什么。
中央政府应当看到现在的经济困局,应当及时扭转各级政府的投资偏好,现在该是结束土地财政的时候了。房地产市场的调整应归位于市场,该经历的经济阵痛早来比晚来要好,镇痛片固然能够抑制眼前的苦痛,但煎熬到上手术台就是不划算的事。
中国经济已不能够等到假性就业转化为刚性失业。降低土地市场租金要素是降低生产成本的关键,降低生产成本是留住国际产业资本,重振私人部门投资信心的根本,也是缓解被动性就业消耗创业成本的关键,同时也是化解目前货币空转的基础。现在,不能靠增量货币维持经济的假性增长了, 而应当让市场通过自身调整释放风险,推动存量货币回归实体。以当前中国金融机构存量资产质量还是能够抵御房地产调整风险的。与其被动调整,不如主动调整。
错过未来两个季度,再想吐出这口变异了的淤血,就晚了。