说到底，预算法的最终执行效果，仍与改革全局正相关。例如，当前财政分税制只是在中央和省级政府之间实现，省以下并未真正落实。由于各级政府的事权和支出责任划分未完成，政府间财政关系尚未理顺，修订后的预算法如发挥效应仍具挑战；强化人大的监督职能能否落实，更取决于政治体制改革的实质性进展。

改革贵在明道、因势、优术、择时。新预算法经过了充分的博弈，反映了各方利益和认识的“最大公约数”，来之不易。当此深化改革的攻坚时刻，坚决实施此法，方能收到对法治与改革以点带面的牵引之效。

----［舒立观察］：以法治看预算

立法与执法是两权独立

立宪是国家体制的框架。宪法把立法与执法立为一人，那么，再讨论新法都是“盲人摸象”。 重申“依宪行政、依宪执政”，誓言建设“法治政府”，都是依党章行政、依党纪执政，誓言建设党治政府。

一再重申的“中国法律和国家利益”，便是“立法与执法”两权一体的底线。中国“依法行政、依法执政”的确威慑中国官僚主义。这在一个向商业全面开放，尤其货币杠杆支撑市场的转型时期，反腐廉政尤其重要。

即将超过美国成为世界第一大经济体的中国上层建筑，不建立一支威权执法纪律部队，国将不国，无法运行。

香港和新加坡都经历过打虎廉政的严励法办时期。实际上，中共从走进北京城起，一天都没有停止过反腐斗争。

文化大革命被定性“浩劫”。有“反腐过度”的评价。但是，打虎之凶不逊于今年。

清初大儒顾炎武认为，反皇帝是反腐，立宪才是改变生活。所以，中国反腐不是立宪，是依宪法办。是文革遗产，毛泽东遗愿。

这句判词不中听，却反不掉。它是事实。

从哪个方面评价，反腐都在理！因为它处罚了权力寻租。

在市场中有两种杠杆能寻租：权力寻租和资本寻租。打击权力寻租必然鼓励资本寻租。商业社会就繁荣了！

好事。

毛泽东做了好事为什么被质疑呢？因为用了红卫兵。红卫兵不是执法组织而是未成年的孩子。他们不能对自己的行为负责。所以，由毛泽东一人承担了。

这是法治教训。

新政用纪委外查内调，有理有利有节，仍然是当年红卫兵的功劳。抓出了周永康。节约了成本。值得立碑。

从高岗饶漱石到周永康，谱写了65年的中国现代政治史。如果说毛蒋之战是第一代中国政党政治，主要为了立宪。那么，反腐则是第二代中国政党政治。主要为了法治。

中国共产党在毛泽东领导下摸石头立国，摸石头立法和摸石头法治，走过了风风雨雨，坎坎坷坷的95年历程，建成了一个13亿人口，拥有世界第一大的经济实体的大国。

中国政治就是一部反腐廉政的政治。可以说，与社会主义、资本主义和民粹主义没有关系。腐官可能是任何主义的。只要他们利用权力寻租，必抓无疑。

一定要给反腐定性，它是中国儒学文明的宗旨。《资治通鉴》只有两字：反腐。二十五史还是两字：反腐！

马克思反腐，中国就有马克思主义。社会主义反腐，中国就有特色社会主义。资本主义反腐，中国就有法治政府。

香港反腐立宪，台湾反腐”立委”，大陆反腐立法。

中围政治学就是反腐学。

在约朿权力寻租中发展市场经济，在反腐运动中把权力关进笼子，在反腐审计中民主预算，在反腐清查中实现民主法治。

中国模式向世界展现了中国三千年治国平乱的优秀智慧。

西方用两党竟选吐故纳新，毛泽东用反腐吐故纳新。

中国走着一条自我改造发展的中国之路。克服了中产危机。一旦建立了中产社会之后，能否自我改进。那是后人的事。不由今人操心！