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11月30日将成为人民币国际化里程碑意义的一天。人民币能否成功入篮,获得国际货币基金组织(IMF)的官方认可,将在今天(北京时间12月1日凌晨)揭晓谜底。不过,综合之前IMF成员国的表态,中国似乎可以期待,人民币加入特别取款权(Special Drawing Right, 简称SDR)货币篮子的日期越来越近了。
早在1969年,国际货币基金组织(IMF)创造了SDR。实际上,它衍生自超主权货币的概念,是在IMF成员国内对可自由使用货币配额的潜在债券,作为补充性的国际储备资产,可以用作IMF和其他国际组织的记账单位,也被称为“纸黄金”。目前,SDR篮子内的货币包括美元、欧元、英镑和日元。
纳入SDR的一篮子货币需满足两标准,一是货币发行国家的出口贸易规模,二是货币可自由使用。2010年,人民币接受国际货币基金组织评审时,被评为未能满足第二个条件。通常SDR的进入评审工作5年一次,人民币这回是否能被纳入SDR牵动着各方的心。倘若这次中国还是与SDR失之交臂,那么人民币国际化进程还将延后。那么为啥国内各界对中国加入SDR底气十足呢?
其一,与5年前被否决相比,如今世界各经济体均欢迎中国人民币被纳入SDR。除了美英德各国悉数赞同中国加入SDR之外,人民币也已符合加入SDR的要求。国际货币基金组织总裁拉加德曾在11月13日发表声明称,IMF工作人员通过评估,认为人民币符合“可自由使用”货币要求,建议纳入特别提款权篮子。而她本人也支持工作人员的分析和建议。
其二,随着中国经济的崛起,以及人民币在国际市场上被广泛使用。人民币在外汇交易和跨境支付中的地位更加重要。人民币无论在使用量、还是国际影响力方面,都已经达到了惊人的增长。也就是说,SDR的篮子里如果没有人民币应有的占比份额已经是不恰当的了。
目前,四种SDR货币的占比分别为美元41.9%,欧元37.4%,英镑11.3%,日元9.4%,而专家们则估计,人民币占SDR比重应该超过日元和英镑,成为世界第三大货币。
其三,人民币一旦被纳入SDR后,将会在一定程度上倒逼中国国内金融改革的推进。当前中国金融改革相对滞后,特别是在挑战既得利益者的时候,会遭遇前所未有的阻力,而当人民币入篮之后,不仅会使金融改革加快步伐,也使这样的改革在国际影响之下,只能前进不能后退,从而达到冲破各种阻力将改革进行到底的目的。
当然,对于中国社会各界而言,人民币加入SDR,将有更多的国家认可人民币,愿意接收人民币,那也好处多多。一方面,国人出境购物、旅游等消费都会更加方便。日后国人到世界各地旅游就不需要再去兑换外汇,带上人民币就可以行遍天下主要旅游景点。另一方面,人民币“入篮”SDR对外贸企业也具有实际意义。进出口商品可采用人民币计价,降低了企业的汇率风险和汇兑成本,提高了进出口企业的效率。
不过,万事万物都有正反两面的“双刃性”,人民币加入SDR对于中国经济和社会的各种好处显而易见,但是也并非没有负面影响,同时人民币入SDR只是一个开始,中国要想让人民币真正国际化有很长的路要走。
首先,人民币被纳入SDR后,意味着中国央行要逐步放开对人民币汇率的管制,让其市场化。这意味着,市场化波动是任何国际货币都无法避免的,它受到多重因素影响。而人民币如果要进一步推进国际化,这就是必须要承担的代价。
中国央行曾经在2014年3月扩大人民币汇率波动区间,每日波动幅度上限扩大至2%。目前SDR篮子货币当中的平均波动约11%,波动性最小的英镑也达到6%,预计人民币加入SDR后的波动性势必会升高。而考虑到中国经济增速整体减缓,一旦出现扩大交易区间,我觉得人民币下行可能性就更大了。特别是入篮后,当中国央行干预汇率的意愿受阻后,人民币贬值自然会成为市场的选择。
再者,中国加入SDR之后,无疑是向人民币国际化迈出了新的一步,这就意味着中国的资本项目将逐步的、有条件的完全放开。这意味着,短期资本不必通过其他渠道,而可以直接大摇大摆的离开中国。特别是在美联储宣布即将加息、中国经济前景堪忧的情况下,这对于中国的资本市场而言是较大的利空。
如果人民币资本项目放逐步开放是大趋势,同时国内的资产泡沫又悬于高位,那么大量国内外游资离开中国的速度也会加快。从长远来看,并不利于中国经济和金融的稳定。
最后,即使是人民币入篮之后,离开人民币国际化还很遥远,本身并不等于已经成为全球储备货币。1999年欧元加入到SDR之后,也没有成为各国央行的储备货币,而是要经历了5-6年后,才慢慢被世界各国央行所接受。同样,人民币要想成为全球储备货币,则需要加强“被需要”和“可获取”这两个特性。
人民币加入SDR本身是一把双刃剑,能使人民币成为继美元、欧元、日元之后的国际性货币,并且对推动中国的金融改革有利。但同时,进入SDR后并不代表已经成为国际储备货币,而且世界各国要求中国资本项目逐步完全开放,以及央行放开对人民币汇率的干预减少,同样都会影响到中国经济和金融的稳定。
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