今天新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，作为十三五的重头戏将给资本市场带来何种影响，带来何种投资机会，笔者试着从一位普通投资者角度予以解读。
总体感觉就是着眼长远，漠视短期，题材丰富，扩容山重，抑制投机，鼓励投资。
就整个资本市场发展而言，规划做出了总体表述，虽然语焉不详，其意义还是深远的，是一种提纲契领的意思，具体要证监会去落实，落实的深度和广度将主导市场未来能否健康发展。规划指出“加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。”
1 其中关键是“积极培育公开透明、健康发展的资本市场",笔者记得总理说过类似的话，但作为未来规划写入政府文件，还是反映出高层对资本市场健康发展的重视，近日徐翔被采取司法强制措施，也显示高层和监管层对资本市场发展寄予高度希望。目的就是打造一个公平的市场，健康的市场。
何谓透明，按照笔者理解，首先就是上市公司信披质量要真实准确及时，防止暗箱操作，其次是大股东不能侵占上市公司利益损害上市公司和二级股东利益，三是高管必须有信诚义务，诚信尽责经营公司，另一个方面就是市场不能有太多内幕交易，改变目前内幕交易盛行的局面。
2 何为健康，笔者理解就是不能老是暴涨暴跌，其次是建立良好退市制度，让价值发现功能发挥应有作用，防止劣币驱逐良币现象频繁上演，三是发行制度必须进一步改革，批量发行弊端不容忽视，常常导致金融市场利率震荡，导致股指不必要波动，新股发行节奏必须更加科学，要适合市场增量资金增加量，不搞竭泽而渔，屡次上演停停发发的历史，新股恶炒必须进一步采取措施予以打击，打击新股恶炒本质就是打击股价操纵。四是严厉打击股价操纵行为，打击妖股离谱走势，股价操纵是一种利用资金优势刻意引导强化股价按照操纵者意愿运行，是一种零和游戏，是对投资者利益的掠夺，往往导致股价暴涨，但正因为短期暴涨偏离基本面，一旦大资金获利离场，股价也很容易短期暴跌，这就是中国股市暴涨暴跌的根源，与健康市场极不匹配，严查重罚必不可少。五是投资者利益必须得到有效保护，要进一步细化股价操纵内幕交易和虚假陈述司法解释，引进集体诉讼机制，降低诉讼成本，在必要的时候可以考虑由投资者保护局承担诉讼主体，替投资者提出索赔。
徐翔被采取措施，意味着打击市场违规力度加大，虽然短期市场风格难以转化，但回避一些没有业绩支撑的题材股仍是一件不得不做的工作，炒作题材股也要讲究成长性，也要讲究业绩。在低利率时代，配置一些高股息率个股或许是一种不错的选择。
3 推进股票和债券发行交易制度改革，并没有说实施注册制改革，可能意味着注册制实施制度会延后，确实就目前市场现状而言，注册制未必合适，因为目前市场缺少起码诚信义务，但推进注册制制度改革还是有必要，毕竟可以减少审核腐败，与简政放权改革思路相吻合。
但是注册制延后，并不代表扩容会停止，提高直接融资比重和降低杠杆率任务依然繁重，中国股市扩容压力依然存在，几百家公司堰塞湖化解就是一个天大难题，因此虽然积极股市政策会延续，但股市上涨高度不适宜过分乐观，万点论并不理智。
4到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。因此一些生产特种军车的上市公司将明显收益，这包括装甲车坦克打飞机项目，日前有公司公告注入坦克业务值得重点关注。至于信息化以国产为主，有关主体公司值得逢低深入挖掘，基于政策因素，个股笔者就不举例，大家可以方便找到有关行业公司，只要是有军工装备背景公司就可以重点关注。
但选股方面可能有点小技巧，市场一般逻辑是选择持仓度趋于集中的个股，这意味着主力逐渐减仓，但要注意三季报的滞后效应，除了观察持仓变化以外，要特别留意这段时间股价变化，有没有出现大涨，有没有高位放量阴线，如果有高位放量阴线，意味着主力大规模出逃，这类个股最好少碰，优先选择筹码集中度趋于集中，股价走势平稳的个股，最好是刚刚突破整理平台的而股，另一类个股值得关注，那就是机构资金大量出逃，筹码极其分散，由于没有机构资金阻击，反而容易遭到游资关照。
5推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。因此主流媒体下属的网络传媒公司值得重点关注，尤其是中央媒体和省级媒体下属的互联网平台，政策激励多，母公司扶持力度大实力雄厚。
6推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平.轨道交通概念股与高铁不相上下，新能源汽车主要是锂电池为主，因此基于价格上涨预期的碳酸锂值得关注，锂电池行业值得关注，整车行业不多，主要是一家代表企业值得关注。
7改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法.按照笔者思路主要大气治理，尤其是雾霾治理，其次是土壤净化，三是水污染处理的有机物处理。
8全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹，这个最受益的是一些慢性病，如肾衰竭引发的血液透析最值得关注，血液透析一旦开始治疗，根本没有办法停下来，是要治疗到死为止，因此空间巨大。另一个是定向基因抗癌治疗值得关注，三是糖尿病胰岛素，最引人瞩目 的是口服胰岛素，而不是注射胰岛素。
9全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。由于二胎不是说来就来，收益实际上是未来的事情，炒作不宜过度，防止高位套牢。
10逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。这个明显让保险板块收益，可积极关注。保险业绩成长性依然可期，估值较低，是未来长期投资首选标的之一。
11拓展网络经济空间。实施“互联网＋”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。这一点涉及多个领域，但笔者最看好能源互联网，至于网购平台，笔者倒是认为未来竞争太过激烈，未必成长性就会很好，作为互联网+细分领域，信息安全也事关军队现代化建设和金融安全，还是值得重点跟踪。
由于题材众多，主力资金不可能一下子全部炒作，而作为信息劣势一方的中小投资者根本无法知晓主力运作思路，因此最忌讳追涨杀跌，以逢低潜伏等待板块轮动为好， 以上只是一位普通投资者的一管之见，不构成任何操作建议。