李克强总理两会报告中并没有对国企混该一哄而上这种快节奏的字眼，相反是提出解决7项国企改革重大任务，1、分类改革，2、加快电力、油气而非以往的金融、石油、电力、铁路、电信、资源开放、公用事业一起提出，这说明国企改革是个慢活，急不得，3、多渠道解决企业半社会负担和历史遗留问题，很明显，国企改革一下子是变不了市场企业的，因为这涉及到国企员工的就业、养老等子女教育医院问题，4、进行国有资本投资公司、运营公司试点，很明显，这里是试点而非普及，不过，国资投资公司也是以考核业绩为重点的，5、有序实施国有企业混合所有制改革，这个有序从目前来看是电力、石油，因为石油价格大跌，而且中美气候协议签署，很明显，解决当下最重要的对口国企改革，才是循序渐进的改革对象，6、改革和健全企业经营者激励约束机制，这是以国企领导人以效益为目标的约束机制，早在两会前，习近平就提出国企的年薪与完成业绩目标、项目质量挂钩，7、加强国资监管，防止国资流失，如何透明化、价值评估准确化成为关键。这些7点里面，国企经营效益、国企投资效益成为习近平国企改革的核心目标。

习近平强调国企改革领导人效益为先有哪些条条框框？

1、要求国企领导人的年薪是本企业公司员工年薪的6-7倍，其中一半扣押，到年底才考虑发放，不过要看是否达标，如果不能达标，那么会相应的扣除没有达标的比例工资。另外股权激励也是与业绩挂钩的。

2、在竞争性领域，引进战略投资者，可以要求国企不绝对控股，加快资产证券化，这是吸引民资进入的依据。但是，资金多了，面临的经济吸引更加困难了。

3、由于顶层设计尚未形成，处于摸索阶段，今年两会透露，国务院已经专门成立国企改革领导小组，由国务院领导同志亲自挂帅。这是中央首次公开确认国有企业改革领导小组成立，李克强两会报告指出“加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。”

4、原来国企改革一企一策不提了，相反提出试点经营平台了，而且爆出中石油中石化合并的传闻。笔者去年在《国企》杂志采访中就提出，国企改革不应以一企一策的方式进行，而应以全国所有国企纳入行业整合、产品整合的方法，才是正确整合方法。如果是按照笔者的方法进行的话，那么，以产品、行业整合为目的的方法就是形成一个产品平台、行业平台，当然也可以换种说法是运营平台。这种运营平台可以是投资公司方面的平台，也可以是实体运营平台。因为资金有先后进入平台统一投资、管理，同样，实业运营也有通过央企国企拆分留下的产业、产品线，有待与后拆分国企的同类资产进行整合，这种平台也是运营平台。问题是，国内还出现了分拆国企和混该国企之说，实际上，笔者早就把分拆国企进行同类产品归类整合说过了。现在李克强总理两会报告中的运营平台是否是这种产品线、资金整合呢？有待进一步观察。实际上，对于三桶油，笔者早就建议根据产油、炼油、卖油进行新的归类合并，不宜形成三桶油同质化竞争，现在，传言或民间建议分拆中石油、中石化是否按照笔者的思路进行呢？有待观察，实际上还有更多国有油气、化工、煤化工国企可以考虑分类整合，问题是，中央能够走到这一步，有待观察。

综上所述，笔者认为，由于国企改革一是总量庞大、二是问题太多、三是效益提升并不容易、四是轻装上阵不容易、五是混合改革未必有效、六是担心国资流失、七是考虑到腐败的防范、八是考虑到国际竞争与国内竞争的不同等等，所以，国企改革呈现出试点、有序进行、效益化、薪资控制、项目责任制、国际性、行业性等问题。但是，所有问题的问题中心就是效益化，否则，一切国企改革等于零。