用“五心”实现环境违法“零容忍”

姜文来

3月22日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在第十六届中国发展高层论坛上指出，要推进能源生产和消费革命，继续在发展新能源和可再生能源方面走在前列。科学制定规划，采取有利措施，打好大气、水、土壤污染治理“三大战役”，对一切环境违法行为“零容忍”。（3月22日央广网）

客观地说，随着我国经济的迅速发展，我国的环境恶化趋势未得到根本抑制，局部地区恶化明显，水不能喝、生产食物不能吃、空气不能呼吸在个别地区不同程度地存在，这既是发展中的问题，也是我们对环境治理不能适应经济发展需求共同作用的结果。但我们必须指出的是，尽管环境恶化存在也不能抹杀我们的环境保护成就，可以想象，如果没有我们众多的环境保护，我们所处的环境将比现在更恶劣。在环境恶劣的情景下，谈环境保护成就尽管有些尴尬，但如果因为环境不好就否定我们的环境保护成就，也不是实事求是的态度。环境问题摆在我们面前，我们没有别的选择，在经济发展的同时，打一场全国性环境保卫战迫在眉睫！张高丽副总理在中国发展高层论坛的讲话，对一切环境违法行为“零容忍”，表明国家对环境污染高度重视，也展现了国家治理环境污染的决心，向一切环境违法行为开战势在必行。

环境违法形式多种多样，如何才能对实现环境违法“零容忍”，需要“五心”兼具。

一是决心。我国环境问题严峻，威胁了社会经济的可持续发展，人民群众对此很有意见，还人民群众一个“碧水蓝天”是社会的迫切愿望。治理环境已经超出环境治理的范畴，不仅是民生问题，而且是经济问题和政治问题，下定决心根除环境危害成为一种使命。现在中央政府决心大，已经提出向环境污染宣战，打好大气、水、土壤污染治理“三大战役”，其决心之大，前所未有。地方政府也要痛下决心，和中央政府一道，将环境治理作为重大任务，向中央政府和人们群众立下“军令状”，真正地向环境污染宣战，树立打好环境保卫战的决心和信心，让人民看到希望。

二是狠心。环境违法“零容忍”需要狠心，没有狠心，难以实现环境违法“零容忍”。一些违法排污企业是地方政府的“钱袋子”，地方财政收入在一定程度上要靠它来维持，同时也有相当一部分人在企业就业，它也支撑地方经济的发展。如果对违法企业进行“关停并转”，不仅影响地方政府的收入，也影响地方的经济发展和社会就业。由于地方政府和违法企业存在利益关联，地方政府在违法企业面前面临着艰难的抉择，如果不下狠心，环境违法很难得到彻底纠正。

三是恒心。治理环境问题需要一场“战役”，但这战役是“持久战”不是“速决战”。环境问题不断产生，旧债未还，新债又起，要不断地进行治理，对违法行为进行持久的治理，这样才能保持环境治理的成果。还环境旧债是一个持续过程，我们欠环境债太多，短时间内难以还清，同时要严防环境新债的产生和积累。这就需要有恒心，持续不断地向环境违法企业开战，没有恒心，环境治理打“速决战”或者“旋风战”战是不可能治理好环境的。

四是耐心。水滴石穿靠的是耐心。对环境违法“零容忍”需要耐心。我们面对的是众多的违法企业或者组织，要有耐心做好污染数据的收集，有耐心进行证据的固化，有耐心地监督和整改。特别是面对环境污染的“老赖”或者偷排偷放，更需要有更大的耐心和违法者玩这场猫与老鼠的游戏，最终将违法者绳之以法。

五是热心。和环境违法者战斗，只靠中央政府和地方政府的力量是不够的，需要发动群众，让违法者陷入人民群众的包围之中，才能最终“歼灭”环境违法者。政府需要热心，人民群众更要有热心，关心环境，爱护环境，向一切违法者说“不”，公众的参与是战胜环境违法的法宝，也是环境违法零容忍的利器，我们必须充分利用这个武器。人民群众要增强保护环境的热心，环境保护人人有责，热心环境保护事业是我们生活的一部分，这样的我们环境保护才更有基础，力量更大，更有利于环境保护。

    对环境违法“零容忍”，坚持上述“五心”，严格执行相关法律，我们的天更蓝，水更绿，食物更安全并不是梦。