中央巡视组能否彻查南网贪腐?


根据中央统一部署,201536日至426日,中央第八巡视组对南方电网开展了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了专项巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

 

宁延令指出,南方电网认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在开展党风廉政建设和反腐败斗争、落实中央八项规定精神、纠正“四风”、改进干部选拔任用等方面取得一些进展和成效,但也存在一些不容忽视的问题。主要是:部分领导人员党的意识淡薄,重经营、轻党建,党的领导弱化;落实主体责任不到位,履行“一岗双责”意识不强,主体责任淡化;有的纪检监察机构缺乏责任担当,存在着不作为或乱作为的情况,监督责任虚化。有的领导人员利用工程项目寻租,有的利用设备采购寻租,有的利用电力营销权寻租。南方电网及下属公司向职工持股企业输送利益,侵蚀国有资产。部分领导人员亲属经商办企业,谋取不正当利益。楼堂馆所建设标准过高,办公用房面积过大,豪华装修。公务接待规格高,讲排场,铺张浪费。会议活动大操大办,变相公款旅游时有发生。巡视期间,巡视组还收到反映一些领导人员的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委等有关部门处理。

 

广东省人民检察院16日上午发布公告:广东省人民检察院以涉嫌受贿罪对中国南方电网有限公司原董事、副总经理、党组成员祁达才(正厅级)决定逮捕,案件侦查工作正在进行中。42日,广东省人民检察院对南方电网副总经理肖鹏涉嫌受贿犯罪立案侦查。中央第八巡视组36日正式进驻南方电网后,南方电网已经有4名高管落马。

 

令舆论惊鄂不己的是南方电网首次曝出内部买官价码:供电所长100万、经理300万!据悉,南方电网下辖所长、经理只要干上三五年,每年的采购投资一般都会有数亿乃至数十亿之多,按20%的腐败成本来测算,也远远超过这个买官金额。

 

此前,广东电网原总经理吴周春因贪腐被查。按南方网公布的资料,吴周春1980年被分配到湛江市电力局工作。1984年,年仅33岁的吴周春就被任命为湛江市供电局局长,成为当时当时广东省电力系统最年轻的局长。此后的1991年,吴周春调任广州电力工业局局长兼党委书记。并在2003年初,出任广东电网公司总经理。2009年,吴周春出任中国南方电网有限公司总经理助理、南网国际有限公司董事长。  

 

吴周春被查之前,一直跟随吴周春的贺姓老板也被抓,这个老板在广东电力系统捞金不下百亿,早年就移居香港,其豪宅位于香港半山,比香港几大富豪的居所还要奢华。蹊跷的是,吴周春被抓之后,这个靠吴周春起家暴富的百亿老板就被悄悄放走了。

 

电力系统是中国最腐败的几大堡垒之一,每年的采购招标高达上千亿,少数几个人往往决定了每年上千亿资金的去向,而潜规则的佣金和回扣足以造就这个时代最显赫的富豪。电网的腐败之所以泛滥成灾,就在于垄断企业都有着惊人的暴利。以广东为例,工业用电价为每千瓦时0.944元,上网电价为每千瓦时0.502元,电网公司毛收入率高达46.82%,远高于国际电网公司平均28%的水平。利润大头。

 

电网公司不仅获得了(自定价)丰厚存量利润,而且获得了(发改委定价)超额增量利润。在国家发改委上调电价时,如20111130日调价时就将销售电价和上网电价分别上调了每千瓦时3分和2.5分,电网公司坐地就可轻松获得高达20%的利润增量。

 

更为重要的是,高于居民用电价格近1倍的工业用电价格,事实上是通过工业产品将高电价转嫁给了国民。从某种意义上讲,电网公司是在对全体国民隐形“征税”,滋养着电网这个庞大的特殊利益集团,仅以深圳供电系统为例,老员工每年从所谓的三产中分利高达数十万乃至上百万不等。

 

阶梯电价也是打着节能环保的幌子,对全民实施的一种财富掠夺。目前居民阶梯电价分为三档,第一档为基础电量,覆盖80%居民家庭用电;第二档用电量覆盖95%的家庭,超出基础电量的部分每度电价上涨0.05元;第三档覆盖5%用电量最高的家庭,这一档电价每度上调0.3元。

 

阶梯电价方案实施以来,居民家庭用电负担明显增加。有居民算了一笔账:若50%的居民用电量实施阶梯电价的方案,第二档电价涨价5分钱/度,第三档涨价0.3/度,以全国平均居民用电价格0.5/度计算,平均涨幅为15%

 

在目前的现状和体制框架下,电网企业的存在有其合理性与必然性,高度垄断和附加的公共职能,是历史遗留的天然禀赋。垄断本身并不可怕,在一个相对完善的市场体制下,垄断也会受到制约,但问题是这个庞然大物一直以来为所欲为腐败猖獗。南方电网本来在广州市区黄金地段拥有多幢办公楼宇,但苦于钱多花不出去,又耗巨资在广州新区新建了几十万平米的办公楼群,其规模和气势远胜过美国的五角大楼。在如此庞大的办公楼群建设中,有多少贪腐资金流入官员的口袋?有多少贪腐资金又被掮客和代理人拿走?希望中央巡视组彻查。