一场陆空实弹军事演习29日在中缅边境中方一侧展开。演习由成都军区完成--观察家注意到这场实弹演习并未表明不针对某方。越是如此,这场军演越发具有无声胜有声的意味。
本来消停和平的中缅边境,现在成为麻烦之地。原因在于,今年以来 ,缅甸政府军加大了对缅甸少数民族武装--果敢同盟军的打击力度。按照中国一贯的立场,中国党政军都不会干涉缅甸内政,至多是采取“和事佬”的方式,要求交战双方坐下来谈判。可问题越来越复杂化,缅甸政府军对果敢军的围剿,造成了两大恶果:一是使得缅甸果敢难民大规模逃亡中国边境一侧,让中国面临着难民收容的极大难题;二是缅甸政府打枪放炮的“准星”出了问题,炮弹不时落在中国境内,造成多次中国边民伤亡事故。此外就是飞机越界,并在中国境内投弹。
中缅是友好之邦,中方对缅甸军方误投误撞侵犯中国主权,以及对中国境内造成的人员伤亡事件,一直采取劝告的方式,直至军委副主席向其发出严厉警告。更值一提的是,虽然缅甸政府和军队也配合中国进行调查,但军机过界和炮弹越境伤人事件似乎还在继续发生。最近的一次是5月14日,缅甸方的两发炮弹再致中国边民5人受伤。
即使朋友,也不能屡教不改任性使气。何况,此类情事发生之后,缅甸政府和军方刚开始总是推脱责任,在未调查清楚前归责为果敢地方军队。即使真相大白,对于应尽之责(如惩罚相关军人和赔偿事宜)也相当勉强。缅甸政媒亦有人发出不负责任的言论,称中国支持果敢军。
可以说,这场看不见结果的缅甸内战,无端让中国边民受累,同时也让中国躺枪。尤其在美缅关系发生“化学反应”,民主化的缅甸执行倾向美国的外交政策之后,缅甸内战强化了中缅之间的信任赤字。缅甸军机越境和炮弹伤害中国边民事件一再发生,即使中国政府并无他想,中国民众也按捺不住愤怒的情绪。尤其是,果敢属于华人,而且在中国境内有很多亲戚,缅甸军方打击果敢人又越界伤害中国人,不由人怀疑这是缅甸故意挑衅中国。
中国民众对缅甸政府和政府军的不满,最直接的折射就是埋怨本国政府和军队的“软”。因而,中国军队在中缅边境中方一侧实施实弹演习,是中国对缅甸军队自律不严最严厉的警告。也是为了给予本国民众安慰和交代。
因而,中国军演是无奈之举。此举有底线,即中国可以不管缅北战事,但请交战双方不要祸水外溢到中国;当然能够促停缅北战事,更好。雨季即将来临,缅北战事或会暂缓,这是缅甸政府军和地方武装在战斗间隙坐下来谈判的契机。来自中国边境一方的实弹演习,亦可让冷静下来的冲突双方明白,中国保境安民可是动了真格。缅北交战双方,最好将战线后移,在中缅边境留出足够的缓冲空间。
国际关系的核心是国家利益,中缅关系无论多么“好”,也不能以侵犯中国核心利益。因而,这场军演毋庸置疑就是对缅甸的警告。至于缅甸是否因为区域地缘政治形势的变化和国内意识形态的转型,对华立场发生了变化;抑或缅甸军方是否无端怀疑中国支持果敢地方武装而故意滋扰中国...这些都不重要了。好话说尽,劝告无果,只能用军演逼挺损害中国利益的行为。
军演不会逆转中缅传统关系的战略方向,但缅甸不应低估中国保境安民的决心。