妙笔巧写山水文章 绿意永泰精彩蝶变


 2015-08-14 11:40:25 来源:《中国改革报》

     致力绿色崛起,就是要坚持把永泰崛起的立足点放在建设生态文明上,把崛起的主攻点放在新型工业化上,走科学发展、绿色发展之路,做到既要金山银山也要绿水青山。

    建设美好永泰,就是要致力于把永泰建设成为经济跨越发展、社会祥和文明、生态环境优美、宜居利居乐居的山水温泉旅游县,做到“一年一个样、三年见成效、五年大变样”。

    ——摘自福建永泰县委书记林强《在中国共产党永泰县第十二次代表大会上的报告》

    □ 本报记者 丁 南

    “一年一个样、三年见成效、五年大变样”,当福建省永泰县委书记林强在2011年7月的县党代会上抛出这一豪言壮语时,谁也没想到一篇“显山露水”的好文章,会在短短数年间一气呵成。这个昔日杂乱无序、发展缓慢的山城,华丽转身,精彩蝶变。

    永泰县地处福建省会福州市的西南部,习近平在福州工作期间曾这样评价它:“藏在深闺人未识,撩开面纱惊八闽”。今天的永泰,神秘惊人的面纱已经撩开——2241平方公里的广袤山水如诗如画,宜居、利居、乐居;去年财政总收入及地方财政收入实现赶超进位,增幅均列全市第一和全省第四。

    永泰县近年来的发展思路和发展成就,无疑是建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的一个缩影。林强接受记者采访时表示,多年前永泰县委、县政府就确立了“致力绿色崛起,建设美好永泰”的发展战略。这种“绿色”思路让永泰找到了“绿色”出路,能够牢牢“守住发展和生态两条底线”,并迅速融入福建当前的“生态省”战略。这是历史赋予永泰的改革发展机遇。

    产业之裂变

特色产业助推绿色崛起

    2012年元旦,时任福建省委书记孙春兰来永泰县调研时指出,永泰具有不可比拟的生态优势。拥有276.1万亩林地的永泰县经济发力点到底在哪里?积淀多年的“绿色能量”又如何转化为生态优势和发展优势?历届县委、县政府都在思考和探索方向。

    从2011年开始,“永泰汽车”快速行驶了两年多,GDP突破百亿元大关,让地方财政收入翻了一番。文化创意、信息自动化、旅游休闲、供水供电等一大批新兴支柱产业相继落地成形,“金山银山”和“绿水青山”相得益彰,成功走出了一条绿色产业新路。

    “致力绿色崛起,决定了永泰的发展定位必须是绿色产业,而不是其他牺牲生态环境的大工业项目。”林强告诉记者,作为国家生态县和全国生态示范区建设试点县,当前永泰县域经济已形成文化创意、信息自动化、休闲旅游、清洁能源、农副产品、健康养生六大特色产业齐头并进的发展势头。

    文化创意方面,永泰县正以海西(永泰)创意产业园为平台,积极引进精密仪器、高端钟表等项目,推动工业设计、工业旅游、文化创意等关联产业向园区集聚,计划用3年左右时间打造成全省最大的创意产业园区。

    信息自动化方面,以中海创科技园为龙头的信息化产业园区,5年内产值有望达百亿元。该园区是国内自动化领域最大的系统集成和服务商之一,主营业务领域涉及工业自动化、智能物联、IT信息服务、现代制造服务等产业,打造智慧、和谐、低碳示范区。

    休闲旅游方面,永泰县森林覆盖率高达74.57%(高于全省8.62个百分点),水质达标率100%,素有“天然氧吧”和“中国温泉之乡”的美誉,是海西旅游的“新地标”和“福建省最佳旅游目的地”。去年永泰全县各景区共接待游客总量433.56万人次,创旅游经济总收入13.52亿元,同上年度比分别增长20%和25.2%。

    清洁能源方面,总装机120万千瓦的永泰抽水蓄能电站正在进行前期工作,项目建成后每年可增加财政收入1亿元以上;总投资15.5亿元的闽江北水南调(平潭引水)永泰段工程已全线动工,项目建成后每年可增加财政收入2亿元以上。

    农副产品方面,去年全县实现农林牧渔业总产值61.66亿元,增长4.6%。各类水果种植总面积达22.8万亩的永泰县,通过培育壮大李梅、茶油、茶叶等特色传统优势产业,致力于把一棵李果、一粒青梅都做成一个产业,并通过举办李梅节、旅游美食节等方式来提高农产品附加值。

    健康养生方面,养生养老有望成为永泰发展的“重头戏”。永泰县将以国际温泉养生常年会址、世界温泉小镇为带动,推进海峡(永泰)生态旅游度假村、闽商生态园等一批高端温泉旅游和养老养生项目建设,加快老年综合服务中心规划和招商工作,并谋划建设健康养生基地。

    绿意盎然的六大特色产业历经从无到有的裂变,在青山绿水间扬帆起航。就像厚重的绿墨被妙笔的丹青师从一团混沌中渲染开来,既“绿”又“轻”,承载着永泰绿色崛起的“重”中之“重”。

    城乡之巨变

宜居城乡谱写山水华章

    四年多前,当陈日官从福州前往山城永泰出任县委常委、宣传部长时,永泰的城乡建设正处于攻坚克难的转型时期。四年多来,他以宣传部长的身份亲历并见证了永泰城乡环境的巨大变化。

    过去,曲折难行的省道203线是福州进出永泰的唯一通道,前往永泰至少要1.5小时的车程。受其制约,县域经济发展缓慢,城乡环境杂乱无序。

    2013年,福永高速公路和向莆高速铁路相继建成通车,“两路”让永泰的发展驶入快车道,从此真正融入福州“半小时生活圈”,成为福州名副其实的“后花园”。 如今的永泰,路网沿线青山如黛、碧水粼粼、风光无限,可谓山美、水美、城美,乡村更美。

    “现在回头看,当初永泰城乡空间布局的主体思路是正确的。”从副县长到县委书记,林强在永泰这一片山水摸爬滚打七年多,说他胸中有丘壑,一点不过誉。

    为建设以绿色产业为主的山水生态旅游城市,以生态发展带动城市品位提升,永泰县委、县政府立足长远,科学规划,坚持县域统筹一体化发展,全力构建“绿色永泰”,形成了“一个中心,两翼齐飞,三线并进”的空间布局。

    “一个中心”,即以大城关为中心,着力构建“一城”(由主城区和南城区组成中心城区)“两组团”(太原村、清凉镇组团)的城市空间布局,以二环、三环路和“三溪六岸”景观建设为带动,拓展城市发展空间,拉开城市建设新框架。

    “两翼齐飞”,即东翼以葛岭小城镇为核心,发展生态工业、休闲旅游业、房地产业等产业,打造永泰“十三五”期间新增长极和经济副中心;西翼以嵩口、梧桐为重点,加快嵩口中国历史文化名镇保护开发,结合“一山(青云山)一水(大樟溪)一古镇(嵩口镇)”,带动大樟溪沿岸乡镇整体发展。

    “三线并进”,即打造“县城—云顶、塘前—葛岭—赤锡—嵩口、县城—同安—大洋—霞拔”三条现代乡村旅游线路,推进美丽乡村建设。

    从2011年起,永泰县结合防洪工程建设,大樟溪、清凉溪、温泉溪“三溪六岸” 项目建设全面铺开,沿溪两岸开辟了大面积公园绿化用地,短短数年,县城旧貌换新颜,“显山”“露水”的规划理念被发挥得淋漓尽致,真正做到了“城在山水间,城中有山水。”

    在城乡空间布局的衔接上,小城镇的地位同样举足轻重。近年来,永泰县坚持因地制宜、差异化发展小城镇,逐步建立以涵盖清凉、城峰、樟城的大城关为中心,葛岭、梧桐、嵩口、大洋、同安等五大集镇为纽带,美丽乡村为基点的新型城镇化发展格局。

    “铁肩担道义,妙笔著文章”。抒写永泰城乡发展的大文章,不仅“宜居、利居、乐居”,更要“宜游、利游、乐游”。这是浓墨重彩的世纪华章,铺排在滋养心灵的牧场上,令人神定气爽。

    思路之嬗变

绿色思路催生生态红利

    永泰大洋镇人潘孝义最近陪同深圳客商多次往返永泰、深圳两地,他们的目的是考察一块健康养老产业用地。

    在永泰,人均寿命78岁,比全球平均寿命高7岁。据不完全统计,永泰百岁以上的老人有16人,90岁以上有982人,90岁以上夫妻都健在的有14对。

    良好的生态环境,让远方客人乐意来永泰分享“健康福利”。在谈及山水资源如何转化为“绿色财富”时,林强坦言,在这个连空气和水都可以卖钱的地方,思路决定出路。

    随着闽江北水南调(平潭引水)工程的启动,永泰籍省人大代表卢玉胜建议制定福建省水权交易实施办法,并开展大樟溪水权交易试点。在永泰县委、县政府的积极推动下,目前大樟溪水权交易试点已提上议事日程,预计可为永泰带来每年2亿元的财政收入。

    而在今年四月份,嵩口镇农民林永清将家门口一大片长了28年却无法获得砍伐指标的“过熟林”卖给了永泰县政府,顺利变现11万多元。

    为化解“政府禁止砍伐”与“农民砍树变现”的矛盾,永泰县创新林权改革思路,于去年10月印发《重点生态区位商品林赎买工作实施方案》,提出通过政府赎买的方式,将群众手中大量无法砍伐变现的成熟、过熟林收归国有,然后委托县国有林管理站按生态林进行管护。此举不仅有利于封山育林,而且让农民不砍树也能致富。

    据林强介绍,赎买工作涉及商品林20多万亩,计划投入资金8.3亿元。通过盘活国有林业资源,可以把林业资源变成资本,并充分利用赎买后商品林的林地、林木和林荫等资源来发展林下经济,开发森林生态旅游,带动县域经济绿色发展,实现跨越发展与生态环境协同共进。

    在继续实施重点生态区位非国有商品林赎买的同时,今年以来,永泰县正加快探索建立原水、碳排放等生态产品市场交易制度,争取列入全省森林碳排放交易试点县,以巩固生态创建成果。

    让山水资源变现换钱,是永泰数代人的梦想和为之奋斗的目标。当梦想照进现实,绵绵的青山遮不住永泰人远眺的目光,潺潺的绿水却激荡着永泰人驰骋的思想。

    “生态立县,绿色崛起”。这不是口号,而是永泰历史上前无古人的改革创新。这几年,永泰积极向改革谋红利,向创新要动力,通过体制机制创新,把山水资源优势、生态优势转化为经济优势和发展优势,积极发展抽水蓄能、健康养生等绿色产业,奏响了科学发展跨越发展的时代强音。