奥巴马以国宾接待习总背后的压力与考量？
据法新社9月10日报道，9月25日，奥巴马总统将在白宫以全套国事访问礼仪迎接中国国家主席习近平。
奥巴马用这种规格接待习近平本属于一件很正常的事，然而却被世界各大媒体高规格地聚焦起来。中美关系毕竟非同寻常，它们之间的合作与摩擦关乎着整个世界的和平安危。聚焦这些，也是很正常的。
然而，很吊诡的是奥巴马对习近平的这种接待也还是他顶着很大的压力作出的。
用最高规格接待习近平，这本属于很正常的外交礼仪，为何轮到奥巴马头上却变成了一种压力了呢？这其中的因果又是什么？
根据笔者的观察，奥巴马的这种压力来自4个方面：
一是美国的党派政治。时下的美国正值两党大选党内候选人酝酿提名阶段，各路诸侯纷纷登台亮相炫耀政策。对华强硬、放狠话，几乎是他们的必修课。拿对方的对华政策说事，也几乎是美国党派政治斗争的一个焦点话题。奥巴马的两个任期，共和党一直都没少在他的对华软弱形象上下功夫。在这次习近平的9月访美上，美国的共和党及其候选人也更是卯足劲地与奥巴马掰手腕、斗心眼，并极力通过阻挠习近平的9月访美来重创民主党候选人的选情。比如，共和党总统参选人斯科特·沃克就非常直白地要求奥巴马总统取消习近平的国事访问。此外，美国的共和党人也还通过鼓噪中国威胁，抹黑中国形象，诋毁对华接触等手段，施压奥巴马，要求他降低习近平此次访问级别。他们这样做的目的，就是通过搞砸奥巴马主导的中美关系，而让他们的政治对手形象受损，从而为自己的总统候选人创造更多的胜选机遇。
二是美国内智库的思想斗争。对华的遏制与接触是这种斗争的焦点。中国这些年的强势崛起是其中的引信。在冷战摧毁红色帝国苏联之后，对华和平演变随之成为美国头等目标。沿着尼克松的对华接触路线，美国一路走了过来。尽管对华遏制、冷战的声音时有抬头，但始终都没能成为美国白宫的政策选项。看到中国越来越强大起来，美国的一些智库研究甚至把它归因于这种对华的接触政策。他们认为，中国的崛起在很大程度上都得益于美国的这种对华接触政策的温养和纵容。这种微妙的关系及其狭隘的认识导致了对华遏制伦的风生水起，并进而在前不久掀起了一场美国智库对华政策的大辩论。这种不相上下的对立声音，让美国白宫的对华接触政策感受到了巨大的压力，并不得不小心谨慎地平衡着。从目前美国内政治斗争的态势上看，尼克松以来的对华接触政策正在处于一个微妙的十字路口，到底也还能走多远，都很难说。最可能的一种结局是政治经济接触的继续与军事外交遏制的走强的混合与平衡。白宫的艺术是不断调剂这两种成分的含量来应对变化中的中美关系。
三是媒体的对华负面报道。美国媒体作为意识形态斗争的一个工具，它的对华负面报道往往夹杂着更多的意识形态偏见或某些别有用心的鼓惑。这些蓄意的选择性的负面报道，以偏概全、或道听途说地夸大中国崛起威胁，丑化中国发展形象，割裂中美共同利益，让美国的对华接触政策形象不断受损，并进而误导美国对华遏制、冷战。媒体是民意的传声筒，也是它的引导者。负面报道多了，偏见也就顽固了，压力也就增多了。这是很值得我们警醒的一个地方。
四是中国阅兵的咄咄逼人。9月3日的中国阅兵，西方媒体的报道充斥负面评论，基调是中国咄咄逼人地对西方世界，对周边国家，秀肌肉，搞军事恫吓。通过阅兵，中国似乎在向美国的亚太重返战略及其在南海上的中美摩擦发出强硬以对的信号。目前，白宫内部最大的争议点仍是在军事领域，他们中的不少人都在认为，北京的军事挑衅日益直截了当。
尽管中国领导人一再重申中国阅兵是为了展示自己捍卫世界和平的信心和力量，但这在极不信任中国的西方世界却很难获得认同，并逐渐形成对华战略遏制、军事强硬的呼声。在五角大楼，鹰派势力以中国阅兵咄咄逼人为由，也是越来越得势，并极有可能成为美国白宫对华决策的最大施压者。今年5月，被誉为“中国通”的美国学者戴维·兰普顿发表了“中美关系正在迫近‘临界点’”的观点，似乎就很能证实这种巨大风险和压力的存在。这种观点透露，一些五角大楼的鹰派人物在美国智库对华政策大辩论上借机造势，甚至鼓动政府放弃延续40多年的对华“接触”国策，重新考虑用“遏制”和“围堵”消解中国日益强大对美国所构成的所谓“战略性挑战”。
背负这些压力的奥巴马之所以还要以国宾规格接待习近平的9月访美，很可能出于以下几点考量：
一是营造对华继续友好氛围，掩饰军事紧张关系。近些年来，中美两国军事摩擦不断升级，狠话、硬话也被不断放出。在南海岛礁争端上，美国的舰机也是频频试探进入中国岛礁的12海里主权区域进行挑衅。中国对此也是剑拔弩张，坚决驱逐。更吊诡的是，9月4日在阿拉斯加海岸外白令海活动的5艘中国海军舰艇在通过阿留申群岛时，也侵入了美国领海。这种首次侵入，也许更像是对奥巴马政府再次研究向南中国海建造的人工岛12海里以内的领海和领空派遣美国舰船和飞机的一种敲打和警示。出乎意料的是美方没有像中方那样进行过敏性的强烈反应。美方只是以中国海军“没有违反国际法”为由，轻描淡写地过去了。
为什么如此低调呢？一是迫于美国内的局势。对华政策已发展为美国国内问题，如果夸张地处理中国海军侵入美国阿拉斯加海岸外海域领海的事实，等同于承认奥巴马政府的对华政策失败。与之同时，共和党总统竞选人也还借机要求奥巴马取消以“国宾待遇”接待9月下旬访美的中国国家主席习近平。如果不低调此事，就可能制造出比较紧张的氛围，而使这次即将到来的中美首脑会谈蒙上双方都不愿见到的那种阴影。轻松、友好的会晤氛围对改善中美大国关系，无疑是一个最好的调味剂，是双方都想急切吃到的一盘甜点。
二是通过对华接触，促进中美合作共赢依然不可动摇，也还必须继续走下去。
有报道称，奥巴马虽然面临着共和党人要求他降低此次习近平访问级别的巨大压力，但最后也还是断然拒绝了，并极力强调对华继续接触的价值。为了平衡这种压力，白宫也在网络安全、海上争端和经济等问题上表现出一种更具对抗性的立场。
继续对华接触，经济、安全、环保等领域的合作共赢依然是主轴。有分析预计，习近平与奥巴马上次在北京通过将关注点放在环境问题上而展现出的合作态度将会继续下去，他们此次可能会继续重申这方面的承诺，并通过协议出若干环保领域的措施，而展示出中美继续合作共赢的态度和努力。
中美经济深深依赖，紧密联结，难以割舍是中美继续合作共赢压舱石，很难挪得动。尽管奥巴马以应对中国崛起为主轴的亚太重返政策6年来不断受到挑战，例如，中国在南海的人工造岛，以及在亚投行创建上同美国的分庭抗礼等。但美国的经济福祉和经济复苏却又越来越离不开中国的成功。作为世界第二大经济体的中国，其增长放缓对美国经济复苏和全球金融市场都会带来不小的短期风险。正如卡内基和平研究所亚洲项目高级研究员方艾文在一篇关于《美国应如何处理习近平国事访问》的评论中所说的那样，今日亚太最主要的问题在于经济与安全两个层面的冲击，一方面中美两国在经济、贸易、投资、创新上交集日益增多，使这个“经济亚洲”有着高达21万亿美元的贸易量。另一方面却在“安全亚洲”里不断地相互角力，彼此冲撞。中美合作共赢，相互获利；中美彼此冲撞，相互损失。正因为如此，奥巴马政府内部的主流声音依旧在相信与中国接触是解决彼此分歧，促进双方合作共赢的最有效途径，通过这种对华继续接触，才可能得以扩大和增进美国自己的利益。这种利害关系，也使美国的对华接触和中美的合作共赢不得不继续下去，动摇不得。
三是中国巨大市场的诱惑。这次习近平的9月访美依然在打中美经贸合作共赢这张王牌。他带去的经贸团及其所带来的市场机会，对美国经济的复苏和一些美国公司困境的走出更像及时雨式的救主，屡屡为美国经济复苏焦虑的奥巴马绝不会轻易放弃这样的机会。习近平此次美国之行的经贸聚焦点在西雅图，他将在那里会见美国公司高管。在美方抱怨进入中国市场的渠道日渐变少之际，习近平将在那里凸显中国政府为吸引外资而做出的努力。据悉，习近平9月23日将在西雅图主导一次圆桌会议，参会的将有15家美国公司的首席执行官及同等数量的中国公司首席执行官，其双方深化合作的领域遍及汽车、娱乐、金融、科技、化工、航天、网络等领域，这种深化合作下的中国市场将给美国的出口商带来很多良机。习近平此行驻足西雅图，不是巧合，而是精心挑选出来的。因为它所在的华盛顿州在2014年已超过了加利福尼亚州和德克萨斯州，而成为了对中国出口的第一大州。去年华盛顿州对华出口额约达210亿美元，占该州总出口额的23%，远远超过了该州对其他国家的出口。透过这些数据，更能说明中国市场对于美国出口商来说有多么重要。
四是管控、缩小中美分歧，是双方共同需要。中国国家主席习近平下月访美是两国解决问题、缩小分歧的一次难得机会，对双方而言都非常重要。8月25日，美国白宫副发言人艾瑞克·舒尔茨回答记者提问时说，习近平下月访美这样的中美高层互动“使奥巴马总统有机会解决同中国的分歧，即使不能消除分歧，也能缩小分歧”。另一方面，对于重视国内稳定的习近平主席来说，也并不希望加剧双方的分歧而与美国关系过度紧张。另外，中国经济增速预计将进一步放缓，因此也需要与下一任美国总统建立一定的合作关系。
2015年9月12日初稿于论道书斋 胡显达