铁山坪街道2015年工作总结

　　2015年，在区委、区政府的坚强领导下，在各相关部门的帮助指导下，铁山坪街道党工委、办事处认真贯彻落实党的十八届四中全会、市委四届五次全会和区委十一届五次全委会的战略部署，紧密团结和依靠街道广大干部群众，紧扣铁山坪新兴产业组团的功能定位，立足“美丽山水城市”建设，积极助推港城新兴产业园、唐桂新城、铁山坪生态区“三大重点工程”建设，着力抓党建、转作风、促发展、惠民生、强治理，辖区呈现出经济稳中向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好态势。

　　——铁山发展稳中向好。强力实施“经济提速”行动，1——11月，辖区规上工业企业完成总产值273.05亿元，同比增长5.79%；规上商品销售总额54.3亿元，同比增长30.62%；住宿餐饮营业额3325万元，同比增长9.2%，7项经济指标完成率达100%。

　　——铁山环境和谐有序。成功处置轻轨四号线施工炮损、新竹苑安置房工人讨薪等12起大规模矛盾纠纷。杜绝了大森林、大油库、大企业、大工地的安全事故发生，成功实现五个“零目标”和“两提升”。辖区无一进京上访、无到市大规模集访、无群体性事件发生。

　　——铁山文化栩栩生辉。立足于“惠民、便民、利民、乐民”，利用辖区的巴渝文化、抗战文化、军工文化、禅佛文化等资源，成功举办“万人登山” “森林马拉松”“草坪音乐会”“全民健身运动会”“老唐家沱·新铁山坪”文化巡展等大型活动，“铁山美”文化品牌内涵不断彰显。

　　——铁山经验层出不穷。深化“一站式”公共服务，在全区率先实施社区便民服务中心改革，开启“集成服务”新模式，实现“窗口与窗外互动”“多员合一、一员多能、一岗多职”，惠及群众1万余人次。成功探索了真情感动——一体行动——多级联动——干群互动——网格推动”五位一体社会治理模式，总结实践经验形成的《社会治理的“铁山蝶变”》已上报中央政法委。

　　在一年来的工作实践中，我们突出抓了以下工作：

　　一、坚持发展驱动，社会经济提速换挡

　　以助推三大重点工程建设为着力点，以服务辖区重点项目为主攻点，以优化招商环境为突破点，紧紧围绕完成指标、招商引资、服务企业等，制定目标，分解任务，督查追责，强力推动地区经济发展。

　　一是积极助推辖区重点项目建设。完善全员参与、过程推进、考核激励、监督管控、矛盾调处等征地拆迁攻坚机制，采取班子成员划片包干责任制，全力开展征地拆迁攻坚，仅40天就完成轻轨4号线520余亩、370余人新征地任务，并保证其顺利建设，全年取得征地拆迁215户、6.4万平方米的好成绩，成功安置农转非人员471户。搞好重点项目服务对接，积极推动铁山坪生态区“五大功能性项目”、桥溪河智慧产业园建设和鲁家山软件产业园转型、建设等重点项目建设。

　　二是主动作为服务地区企业发展。对骨干企业每月分析，季度联席，走访辖区好媳妇、天人、本特勒、石油山庄等规上（限上）企业10余次，帮助协调解决企业发展中用工、用地、安全等问题30余件次。针对在走访企业中发现的各类问题，建立企业问题数据库，推行企业问题10个工作日办理回复制度，并在规定时限内尽力帮助解决，做好相关解释工作。促成浩田食品有限公司地块转让项目，支持好媳妇“麻拿多辣”成功触网，仅一年网上销售额突破1000万元。

　　三是多措并举强化招商引资工作。全面摸清地区闲置或待招商商业（楼宇、厂房）11余万平方米，建立起了辖区税源、闲置商业设施等五大经济数据库。重点对天人公司与本特勒公司合作、铁山坪生态区禅意园等招商引资项目进行跟进服务，目前，禅意园项目已完成招商。通过各种商会、协会多渠道开展招商引资推介，力促各项目落地辖区，使其成为街道新的经济增长点。今年以来，已成功引入爱诺尔珠宝有限公司等3家规上企业，积极培育龙工机械4S店等5家新增规上商贸企业，新增32家小微企业。

　　二、坚持服务拉动，民生民计提质改善

　　以保障和改善民生为主线，把维护和发展人民群众的利益作为一切工作的落脚点，针对群众反映强烈的问题，建立台账，明确责任，定期销号，不断推动民生改善提质上档。

　　一是解决民生问题有成效。坚持用小微民生解群众最急需，结合入户走访、院坝会和群工系统，认真解决群众反映的问题，全面推进区、街道民生实事落地生根，包括：深化“爱心午餐”，延伸受助对象至幼儿园；建成辖区6个公交站候车亭，为居民小区及公交站台添置便民休闲座椅56套；实现了辖区无物管的城市开放式住宅楼100%守楼护院，24小时不间断巡逻；辖区3个村10个合作社104户安全隐患房屋的处置工作稳步推进；新建修复姜家桥社小康路等破损道路2.1公里；举办“义诊进社区”活动10次，“江北区名医服务站”落户铁山坪卫生服务中心；街道呼吁并协助处理的滚装车占道停车问题已基本解决；区政府与水务集团达成唐污厂加盖共识，群众反映多年的问题得以解决，满意率不断攀升。

　　二是落实民生政策有力度。全面开展全民参保和人力资源调查，推进社保全覆盖，落实退休人员社会化管理；积极畅通就业渠道，依托辖区创业孵化园，定期开展就业创业帮扶，举办“铁山坪街道现场招聘会”等就业服务活动，促成3716人成功创业就业，累计发放失业补助金24.78万元。强化阳光规范，全力实施社会救助，落实“低保听证”制度，全年共清退24户48人“不合格”的低保户，发放低保金268.3万元；开展各类慰问活动40余次，发放各类救助、慰问金240余万元，惠及群众5000余人。全面落实单独两孩惠民政策，全年办理二孩61件，无差错无上访；严格规范计生执法，清理积案33件，对207名计生奖扶特扶对象发放资金52.38万元，扎实做好辖区38户50人失独家庭稳控工作。

　　三是服务社会事业有亮点。积极开展双拥模范城创建工作，组织形式多样的双拥共建联谊活动，共谱军民鱼水深情。大力宣传殡葬法规和政策，引导城乡居民改革丧葬陋习，街道死亡人口火化保持率达100%。胜利花园小区四叶草幼儿园开园招生；开智幼儿园、金辰森林幼儿园、载英幼儿园成功升为二级园，切实解决辖区幼儿“上学难”问题。成立“铁山美文艺联合会”， 搭建“百姓舞台”，开展“宣传文化大篷车，服务群众走基层”“辖区首届全民健身运动会”“‘好体育人’在行动”系列活动，不断丰富辖区群众精神文明生活。

　　三、坚持管理推动，城区环境提档变靓

　　坚持以城市建设为“第一载体”，认真开展辖区环境综合整治和保护工作，提升城市品质，改善城市环境，努力建设“美丽山水小城”。

　　一是全域环境整治有序推进。进一步理顺唐桂、铁山、港城三大片区的城管体制，突出重点、分解难点、解决热点，全域开展“市容三乱、暴露垃圾、占道经营、道路扬尘、户外广告、违章搭建、城市陋习、占道停车、违章施工”十类专项整治行动，顺利完成山水桂园等3个老旧小区、月亮湾片区及胜利花苑占道市场取缔、学校周边环境等重难点整治任务。铁山坪松香翠岭小区成功创建重庆市“最美宜居小巷社区”、果树园小区成功创建市级“环境友好型社区”，全年累计受理处置“数字城管”平台案件4452件、“12319”城市管理服务热线108件，实现案件处置率100%、按期结案率99%，群众满意度稳步提升。

　　二是违法建筑管控卓有成效。积极创建全市“美丽山水小城”品牌，通过“宣传引导、摸排取证、源头控制、集中清理、定点值守”的方式，累计拆除市级挂牌的金科太阳海岸等各类违章建筑 7.16万平方米，配合完成唐桂片区1.08万亩国有土地、栋梁河沿岸及海尔路沿线违章450余亩菜地清理整治工作，清理违规占用国有空地8处，辖区违法建筑实现“零新增”。

　　三是生态文明建设亮点凸显。继续抓好环保长效工作，全面落实“五项监管”和“五项制度”，采取节点值守、机动巡查和许可备案等措施，重点推进道路扬尘污染、次级河流域污染源、露天焚烧垃圾、餐饮油烟等专项巡查整治工作，有效增强了污染源头管控。全面落实尘污染防控“231”工作机制，对辖区范围内10个环保节点实行24小时覆盖巡查，自4月份开展以来已累计完成巡查任务1129次，发现上报问题339余件，专项工作评分排名前列，翠微路成功创建区扬尘污染控制示范道路。

　　四、坚持安稳促动，社会治理提能增效

　　继续深化“四个一”工作机制，探索社会治理新举措，强化安全稳定“党政同责，一岗双责”制度，地区平安建设卓有成效。

　　一是坚持不懈抓实社会治理。做实“1+3+x”网格化管理，延伸“三主程式”基层民主协商方式，在辖区村、社区组建40个基础网格，配备网格长40人，配备网格管理员111人，完善了网格化治安防控管理体系，实现太平冲村集体组织平稳解体，1644户，5296人“零投诉、零上访、零遗留”，圆满完成法国总统奥朗德视察唐家沱污水处理厂外事接待任务，外地邪教人员全部成功移交给当地管控。

　　二是千方百计抓好公共安全。建立安全生产“党政同责，一岗双责”工作制度，明确每位班子成员的安全监管职责。探索建立“政府按需出资、专家尽责服务、企业落实整改”的工作机制，强化安全生产宣传教育，率先引进第三方安全技术服务，重点对辖区交通安全、特种设备、消防、职业健康、建筑施工、食品药品等一系列行业安全生产开展“体检”及常态监督管理，实现安全生产“零事故”，成功打击4起食品药品违法犯罪行为。

　　三是全力以赴抓牢信访稳定。对辖区内的重点矛盾纠纷、安全隐患采取条块结合、轻重结合、集散结合的方式，逐一进行拉网式、地毯式排查。制定“专人方案”，确保辖区6位涉稳人员“不脱控、不失控、不漏控”。深化干部接访下访活动，全年共接访下访群众645人次，办理群众来信来访案件76件700余人次，排查调处各类矛盾纠纷1083件，调解成功率99%以上，其中多次化解轻轨4号线7、8、9标段工程建设放炮引起的与周边金科太阳海岸、胜利花苑、金桂花苑小区居民的炮损纠纷。

　　五、坚持党建载动，行政效能提级加强

　　全面落实从严治党，切实发挥党组织战斗堡垒作用，开展“服务增值、基层减负、除弊去垢、效能提升、凝心聚力”五大行动，以高标准、严要求服务基层群众，推动地区发展。

　　一是从严治党，作风建设常抓不懈。聚焦“不严不实”问题，编制学习手册，采取“领学+发言+讨论+心得”方式，严格完成4个专题、12次研讨的规定动作；依托铁山讲堂、刘玉美陈列室等平台，开展理想信念教育，规范干部言行。完善年度考核办法，定期开展科室、村社区重点工作“晒比评”，建立问题、责任、整改、督查四项清单，整改“不严不实”问题36条。打好“加减乘除”组合拳，痛击“庸懒散”，开展明察暗访、制作警示教育片、开通“曝光台”，处罚工作人员17名，辞退6名，干部作风明显转变。

　　二是夯实基础，基层党建推进有力。强化干部队伍建设，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，采取民主测评、定期考核、岗位调整等方式，提拔科级干部3人，调整岗位20余人。开展党员干部教育培训2500余人次，严把入口关，全年发展党员5名。全面推广群工系统，全年受理事项529件，满意率达98.3%；辖区阵地达标率、村社区干部轮训覆盖率、非公党组织应建覆盖率、党建经费利用率均达100%。引入第三方机构开展辖区民调摸底工作，使民调工作方式更专业、对象更广泛、调研更深入，充分反映群众的诉求。

　　三是落实责任，政治生态风清气正。始终坚持党工委主体责任和纪工委监督责任，修订街道党工委、行政办公会议事规则及财政财务管理制度，落实党风廉政责任制考核、“三重一大”决策事项监督等，成立内审委，加强对财政资金、专项资金的审计监督。全年开展廉政教育18次；依托辖区廉政教育资源，利用“铁山美”微信平台、“铁山老太婆”等载体，发送廉政短信600余条，教育党员干部群众3000余人次。切实把廉政监督贯穿于低保、征地等重点领域的全过程，无任何违规违纪现象发生。严格遵守“八项规定”，三公经费支出实现“零增长”。

　　四是强化引领，主题宣传有声有色。组织中心组学习12次，举办“铁山讲堂”12期，成立街道宣讲团，扎实开展十八届四中、五中全会、社会主义核心价值观等理论微宣讲活动。坚持问题导向，落实责任分解，全力开展全国文明城区创建工作。组织“百姓论谈”“百姓故事”“文明巡回宣讲及知识竞赛”等主题活动20余场，推荐“最美铁山人”等先进典型12名；招募志愿者5531人，重点打造“我为赛事添力”等自愿者服务项目9个，常态化开展“文明劝导”“四点半课堂”等志愿活动，辖区群众综合素质不断提升。实施信息月报等措施，塑造好形象，发出好声音，今年以来，发布“铁山美”官方微信269条，制作“铁山信息”377期，全国文明网、《重庆日报》等区级以上媒体深入宣传街道工作250余次。

　　五是整合资源，聚力聚智共促发展。充分发挥人大、政协的职能作用，开展“两代表一委员”接访群众、视察调研等活动28次。依托“统战实践基地”，与各民主党派合作开展《政府购买第三方服务》等课题研究及义诊帮扶等社会服务，为铁山坪地区发展建言献策，引智、引资、引才；推进“和谐寺观”建设，做好民宗侨台工作；荣获全区统战知识竞赛一等奖。成立铁山坪街道区域化青年工作共建委员会，开展“青少年法治教育活动”等区域化团建活动，打造区域化团建特色品牌，并代表江北区在重庆市首次区域化团建工作培训会上作经验交流发言。以商会建设为平台，积极推动非公经济加快发展。持续加强和改进党对工、青、妇、残联、科协、关工委和人民武装等工作的领导，抓好落实各项工作。

　　二、存在问题和不足

　　一年来，街道通过强力推动经济提速、民生提质、治理提效、生态提档和党建提级“五大行动”，地区经济社会和民生建设迈上新台阶。但是我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：由于地区正处于生态文明建设、产业转型升级与全域都市化协同推进过程中，征地拆迁任务更加艰巨，地区治安形势较为复杂，群体性事件和诉求矛盾突出；市政基础设施滞后、公共服务设施薄弱；群众素质提升、干部作风转变等任务十分繁重。

　　三、2016年工作打算

　　2016年是“十三五”的开局之年，街道党政班子将认真落实市委“五大功能区”和区委“六大功能组团”战略，抢抓江北区全域城市化和辖区三大重点工程提档升级的契机，紧扣“建设美丽山水新城”的总体目标，坚持“创新发展、绿色发展、协调发展、共享发展、开放发展”的理念，着力打造活力铁山、绿色铁山、人文铁山、幸福铁山。

　　一是以改革创新为要，推进发展动力升级。始终树立全局意识、发展意识和的服务意识，助推辖区“三大重点工程”提档升级。全面开展征地拆迁攻坚，确保辖区唐家沱立交桥、海尔路扩建、轻轨四号线等重点工程顺利推进；完成辖区3个村5000余户农转非人员安置工作。强化招商引资，建立闲置商业设施数据库，盘活辖区楼宇商业；加大服务力度，坚持定期走访、检查、培训，为企业送政策。积极推进铁山坪国际会议中心建设，助力铁山坪生态区全面建成汇集运动休闲、养老养生、商务会议等多功能的重庆主城山地商务休闲度假高地。

　　二是以生态建设为基，推进城区品质升级。始终贯穿“生态文明建设”这条主线，在大力发展辖区绿色低碳产业的基础上，全面释放绿岛效应。以精细化管理为抓手，完成辖区环境综合整治、老旧社区改造，配合铁山坪生态区基础开发、形态开发、功能开发，助推创建市级旅游度假区及国家级森林公园。以推进栋梁河流域深度治理为契机，积极构建滨河慢生活带。

　　三是以民生改善为本，推进幸福指数升级。始终坚持惠民利民便民的执政理念，促进辖区医疗、教育等生活配套设施建设，办好一批民生实事。促成唐家沱污水处理厂加盖、唐家沱农贸市场迁建工程顺利完工并投入使用。深化“两级公共服务中心”建设，努力实现线上线下服务群众“零距离”。实行“综治、计生、安监、群工”等工作网络融合发展，实现“一网运行”，“互联网+服务”新模式初显雏形。

　　四是以文化挖掘为纲，推进人文内涵升级。丰富“铁山美”文化品牌内涵，不断提升市民文化素养。充分挖掘和利用唐家沱历史文化资源，梳理唐家沱山城水码头、民族工业、传统军工、抗战、佛教、地质、地名等历史及自然文脉及城市肌理，积极连线，积极配合打造唐家沱老街古镇。

　　五是以作风转变为根，推进党建品牌升级。全面落实从严治党，加强党员干部队伍建设和教育管理，建立干部调整流转机制；配齐配强社区干部，抓好村（社区）换届选举工作，确保唐桂社区建成投用。全面落实“两个责任”、《廉政准则》和《纪律条例》，运用“治庸治懒治散”专项行动成果，建立健全廉政风险防控机制，做到廉政风险防控清单“全覆盖”。