混合所有制经济是国企民企获得双赢的改革之举
李华新
中石化西北油田18日对外透露，中国石化西北油田与新疆巴州政府日前签订了《巴州、西北油田AT28井区合资合作协议》，标志着新疆与中国石化在西北油田的首次混合所有制改革正式启动。中新网乌鲁木齐1月18日电）
自2014年2月10日“自治区发展混合所有制经济推进会”召开以来，新疆混合所有制经济发展步伐不断加快，混合所有制经济已成为新疆深化经济领域创新改革的新战场。
党的十八届三中全会的《决定》明确指出，“要积极发展混合所有制经济，这对于进一步巩固和完善社会主义基本经济制度，对于保证市场在资源配置中发挥决定性作用，对于充分激发一切积极因素推动社会财富创造，对于进一步调整理顺社会利益关系，都有着非常重要的理论和实践意义”。
自治区国资委相关负责人表示，在进行国企改革时，将以资本为纽带，主动与有技术、管理、资金、人才等优势的民营企业合作发展，实现投资主体多元化，促进地方国有企业与民营企业之间存量资产的合理流动与重组，推进民营企业参与地方国有企业的改组、改造。甚至采用聘用民营企业管理团队参与国有企业的经营决策等合作形式，为地方国有企业注入生机和活力，实现互利双赢，共同发展。
相对于单一所有制，混合所有制由于投资主体的多元化，更能调动股东各方的积极性，有效改善公司管理，同时它对市场的把握比国有经济和国有企业要深刻，在成本控制、效率节奏方面也比国有企业更好、更高，从而提高企业竞争力。
中央企业在新疆石油和天然气开采、石油化工、电力、通信、冶金、建材、煤炭等产业居于主导地位，创造了新疆70%以上的工业增加值。从国家经济发展的需要和新疆的资源禀赋看，中央企业今后仍将是新疆经济发展的主导，在新疆构建现代产业体系、打造产业高地的进程中发挥着主力军作用。
为适应新疆改革发展的需要，更好地推进新疆混合所有制经济发展，自治区国资委要求国企以市场为导向，以资本为纽带，遵循市场规律，通过参股央企的方式，把央企在疆的分公司运营模式转变为在当地注册，通过参控股，延长产业链。
近几年尤其是今年以来，自治区国资委实质性地推进了地方参股驻疆央企工作，落地了一些合作项目，取得了明显的经济、社会效益。
据不完全统计，到去年为止，来疆投资的54家央企，其中，在疆共设立二级企业和三级企业191家，其中，二级企业70家，三级企业121家。自治区国资委相关负责人说，这些企业基本上都在新疆注册，其中央企的分公司有33家，新疆地方国有及民营企业参股的企业有53家。
通过这些企业“落户”新疆，在新疆建立独立法人公司，逐步推进其他领域的央企将其新疆分公司改革为在疆注册、地方参股的子公司。这将会使当地获得更多税收，使发展成果更多惠及本地。
新疆能源集团控股公司新疆宇澄热力股份有限公司相关负责人介绍，该公司是由新疆能源集团与国联基金、新疆油田公司和其他民营企业共同出资组建的。上述项目建成后，将会大大提高油田石油产量，提升油田经济效益，而且能充分发挥新疆煤炭资源优势，节省天然气使用量16亿立方米，同时还能为当地解决就业岗位近2600个，具有良好的经济效益和社会效益。
这个公司的成功组建，不仅延续了新疆能源集团与中国石油的进一步合作，扩大了合作领域，而且实现了自治区国有企业、中央企业和民营企业的深度融合。
央企和和地方企业只有深度融合，才能让双方的优势进一步释放，才能真正使得双方的积极性得到进一步的拓展，继而在新的合作平台上，谋求更大的发展空间，实现双方合作的共赢！
（济南 李华新）