记者以A股上市公司作为样本,通过Wind梳理近十年纳税数据发现:十年间,A股公司纳税总额21.31万亿元。其中,2015年上市公司纳税总额约3.37万亿元,较2006年的约8050亿元增长319%。有学者认为,利润税负更能真实反映公司税负。新京报记者统计后发现,2015年A股公司利润税负达147.52%。(12月26日《新京报》)
自从一个在美国投资的中国大老板说“美国的综合税务比中国要低35%”之后,“税负”一词马上走红全国,从传统媒体到各大网媒,再到微信朋友圈,“税负”成为讨论的焦点。在数据信息信手可得的今天,无论学者还是草根都能找出一堆数据自证一番,参与争论。在这场狂热而又情绪化的争论中,讨论的平等性不但没有增加思考的理性,反而降低了表达的水平。竟然连“夸张”这样的修辞手法也用在了严谨的学术讨论中。有个经济学家语不惊人死不休,提出了“死亡税率”,以证明中国企业的税负之高。真是吓死人不偿命!
不过,比应用“夸张”更为严重的是看似理性的选择性数据累积。一个员工周一到周三因故请假,周四到周日加班干活,并且一天工作14个小时。如果你想给这个员工不好的评价,很简单。只需要说:一周五天,你请了三天假,什么工作态度?对,这样的表述完全没错,说出了一个客观事实。仅仅这一句化就让别人觉得这个员工糟糕透顶了。可是你为什么不提另外四天的辛劳呢?尽管数据是客观的,但它不代表全部事实。客观的数据背后往往是主观偏见。
仅仅用上市公司的纳税总额就能证明税负高吗?政府对公司的补贴扣除了吗?如果企业交了10元的税,政府补贴了5元,真实的税收是多少?为什么在计算税负时,不考虑政府对上市公司的补贴呢?每年三四月份,上市公司年报公布之时,上市公司获取的补贴都成为舆论焦点。从2012年到2015年关于政府补贴的媒体报道看,政府补贴有三个特点。一是涉及面广,90%以上的上市公司都领取了政府补贴。二是补贴金额大,少则几百万,多则几十亿,并且逐年增加。三是补贴名目繁多,有政策支持资金、政府发展资金、技术改造补助、企业奖励、产业转型升级引导资金、课题专项经费等等,类型之多,匪夷所思。
正如谈到税收,都指责收税高一样,谈到政府补贴,也都会指责高补贴。事实上,税收和政府补贴能割裂吗?没有税收,哪里来的政府补贴?没有政府补贴,有些企业就死掉了,哪里来的税收?如果都不纳税或少纳税,又嚷嚷着说自己发展困难,需要政府扶持,政府哪里来的钱扶持?如果对于一时遇到困难的优秀企业,政府不扶持,任其倒掉,最终牺牲的也是税收收入。
如果把税收和政府补贴放在一起考虑,整体税负高还是不高已经不重要的,重要的是税收征收高低不一和政府补贴也高低不一。这造成了有的企业老老实实纳税收不到政府补贴,有的企业得到的政府补贴却大于纳税金额,致使对具体企业而言,真实税负苦乐不均。
上市公司都是大企业,规模大、项目多,能给当地主政者的政绩贴金,自然受到青睐,补贴也自然有。而数量居多的中小微企业呢?名不见经传。不要说补贴,可能国家规定的税收优惠减免也未必能享受得到。如果税负和补贴苦乐不均,影响了市场的公平竞争,那么抓住宏观税负和总体补贴金额不放,有什么意义呢?因而,无论单纯地指责税负高还是单纯地指责高补贴,都没有抓住问题的本质。
少一些机动灵活的扶持,多一些依法行政的定力;少一些功利化的政绩观,多一点利长远的大局观;少一点对大企业的锦上添花,多一点对中小微企业的雪中送炭;少一些情绪化的宏大争论,多一些研究具体问题的务实精神;真正把国家的税收政策和扶持政策落到实处,该征收的征收,该减免的减免,该返还的返还,该扶持的扶持,让市场竞争机制真正发挥出作用,才最有意义。