重庆主城四区区情之三——江北区

　　一、江北区区情

　　1、江北面积、人口、区位、产业、财政收入、经济总量

　　江北区作为重庆都市区（重庆主城区），重庆大都市区，位于长江、嘉陵江交汇处北岸，东南西三面分别与巴南、南岸、渝中、沙坪坝四区隔江相望，北与渝北区接壤。江北区幅员面积为221平方公里，辖9个街道、3个镇。江北区辖9个街道：石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城、寸滩、铁山坪、郭家沱；3个镇：鱼嘴、复盛、五宝。

　　根据重庆市轨道建设规划，江北区境内共有9条轨道线路，总长91.2公里，轨道车站数量达29个。其中3号线、6号线已建成运营，4、5、9、10、环线5条为中期线路（即2020年前应建成），8、11号线为远景线路。江北的地形条件狭长，中期的5、10及环线为纵向，穿越江北区，4、9号线为横向，在江北区境内距离较长，影响及作用较大。目前，轨道4号线、5号线、10号线、环线及9号线节点工程已开工建设。

　　江北区风景名胜包括铁山坪森林公园位于重庆市近郊，规划面积约15平方公里，主峰海拔584米。2013年8月，公园创建国家4A级旅游景区工作通过重庆市初评。重庆海洋公园位于江北区洋河路，占地70000余平方米，以多功能海洋景观、海滨娱乐为特色。鸿恩寺森林公园位于嘉陵江北岸，占地面积1020亩，是典型的山地公园。

　　2015年，江北区实现地区生产总值687.3亿元，按可比价计算，同比增长12.3%，增幅领跑主城。实现人均地区生产总值81411元，增长12.4%。

　　2015年，全区常住人口84.98万人，其中，城镇人口80.99万人，农村人口3.99万人。全区户籍人口60.18万人，其中，非农业人口58.3万人，农业人口1.9万人。

　　2015年全区实现地区生产总值687.3亿元；实现固定资产投资493.5亿元；地方财政收入突破101.3亿元；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为31014元和15594元；寸滩、果园两大港口奠定了建设重庆物流中心的坚实基础，全区进出口总额达59.4亿美元。

　　“十二五”期末，江北区生产总值达687亿元，五年年均增长12.5%，人均生产总值突破1.28万美元；地方财政收入、国税收入、地税收入（均含两江新区鱼复园区）均超百亿元，分别实现101.3亿元、108.9亿元和146.1亿元，其中一般公共预算收入92.5亿元、全市第一，税收收入占比达88%；社会消费品零售总额达426.5亿元，年均增长14.5%；规模以上工业总产值实现754亿元，年均增长12.4%；城乡常住居民人均可支配收入分别达31014元和15594元，年均增长10.7%和13.5%；全社会固定资产投资五年累计完成2190亿元，是“十一五”期间的1.6倍。全区发展稳定性、协调性、可持续性显著增强，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　立足全市对江北都市功能核心区和拓展区的定位，江北区围绕打造“业态优质、集约高效、区域领先的高端产业集聚区；风貌靓丽、管理先进、生态宜居的都市核心展示区；崇尚文明、和谐有序、活力迸发的人文风尚示范区”的总体功能定位，根据总体定位，继续推进“三中心两基地”建设，在推进产业转型升级中，明确了加快“八大重点产业”的建设，一是以银行、证券、保险、基金、小贷、网络金融、结算中心等为主的金融业；二是以企业管理服务、法律服务、咨询等商务服务业；三是以商务会议、观光购物、游乐休闲等为主的都市旅游业；四是以物流服务、信息服务、环保服务、科技服务等为主的生产性服务业；五是以汽车、装备等为主的交通设备制造业；六是以养生旅游地产、观光农业、特色医疗为主的养老养生健康业；七是以医疗、保健、特色学校、培训等为主的教育卫生业；八是以电子商务、新能源、新材料为主的新兴产业。

　　以促进产业转型升级，加快建设“八大重点产业”，江北区将结合各区域板块的要素禀赋和发展基础，围绕以“玉带新兴商贸组团、观音桥核心商贸组团、江北嘴中央商务组团、铁山坪新兴产业组团、鱼复郭工业开发组团、五宝生态开发组团”划分的“六大功能组团”和以“观音桥现代商都、江北嘴中央商务区、港城新兴产业园、鱼复工业开发区、北滨路经济带、铁山坪生态区、唐桂新城、玉带特色商城、五宝主题小镇”确定的“九大重点工程”这两大载体，积极抢抓两江新区开发建设的重大机遇，不断优化空间功能布局，推动组团式开发，加快推进全区产业转型升级，力推江北科学发展、加快发展、率先发展。

　　着眼新阶段，江北区人民将在党的十八大精神引领下，市委四届三次全会精神和孙政才书记视察江北时的重要指示精神，牢牢把握都市功能核心区和拓展区功能定位，江北区将建设重庆美丽山水城市，全面实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保“五大行动”，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展的总体要求，依托江北区独特优势及丰富的自然生态和人文历史资源，加快铁山坪“两江绿岛、生态新城”、“五宝生态小镇”建设步伐，联动发展商务、创意、旅游等高端产业，提升以“自然、水、森林”为特色的核心生态区域魅力，着力打造生态环境优质，服务环境一流的江北区崭新生态景观形象。

　　近年来，江北区委、区政府立足新起点，围绕重庆市委书记孙政才提出的争做全市“科学发展领头羊、民生改善排头兵、社会和谐首善区”的目标，坚持发展是第一要务、民生是第一目标、稳定是第一责任，以稳中求进为总基调，以改革创新为统领，以转型升级为主线，以建设美丽山水城区为目标，以六大功能组团为平台，以九大重点工程为抓手，加快推进“高端产业集聚区、都市核心展示区、人文风尚示范区”建设，全区经济社会继续保持良好发展态势。

　　2015年，实现地区生产总值实现687.3亿元，增长12.3%。一般公共预算收入完成92.5亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资完成493.5亿元，增长5.4%。规模以上工业总产值达754.2亿元，增长12%。社会消费品零售总额和商品销售总额分别完成426.4亿元、2577.1亿元，增长11.%和13%。实际利用外资和内资分别达10.3亿美元、383.8亿元，增长9.9%和24.7%。进出口总额达61.5亿美元。城乡常住居民人均可支配收入分别达31014元、 15594元，增长8.1%和10.4%。

　　同时，江北区委、区政府始终坚持民生第一目标，坚持将50%以上财政预算支出投入到民生领域，坚持“保障底线民生、完善基本民生、聚焦热点民生”，全面落实市级重点民生实事，稳步推进28件区级重点民生实事，努力把民生实事办到群众心坎上，走出了有江北特色的民生改善之路。

　　未来，江北区将紧紧围绕都市功能核心区和拓展区功能定位，牢牢把握稳中求进工作总基调，突出抓好产业转型升级、深化改革、改善民生等重点工作，努力实现科学发展、加快发展、率先发展，力争早日成为全市“科学发展的领头羊、民生改善的排头兵、社会和谐的首善区”。

　　2、十八大代表、重庆江北区委书记杜和平

　　杜和平，男，汉族，1963年6月生，四川省苍溪县人，大学学历，高级管理人员工商管理硕士，脱产研究生，1984年7月参加工作，1991年5月加入中国共产党。现任重庆市江北区委书记。

　　1980.09——1984.07，西南师范大学政治系学习，获学士学位。1984.07——1988.08，重庆轻工业学校教师。1988.08——1989.10，重庆市綦江县委研究室干部。1989.10——1992.06，重庆市人民政府研究室干部。1992.06——1993.10，重庆市人民政府对外开放办公室干部。1993.10——1995.02，重庆市人民政府办公厅三处干部。1995.02——1998.07，重庆市人民政府办公厅三处副处长（其间：1996.09—1998.07中国社会科学院研究生院投资管理专业脱产学习）。

　　1998.07——2002.12，重庆市人民政府办公厅三处处长。2002.12——2003.03，中共重庆市忠县县委副书记，县人民政府副县长、代理县长，县政府党组书记。2003.03——2004.05，中共重庆市忠县县委副书记，县人民政府县长，县政府党组书记。2004.05——2008.09，中共重庆市忠县县委书记。2008.09，中共重庆市委组织部副部长，中共重庆市委组织部副部长（正厅局长级）、市委巡视办副主任（兼）。

　　2013.1——中共重庆市委组织部常务副部长。

　　2013.11——任重庆江北区委书记，中共十八大代表。

　　二、重庆市巴南区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（建议节选）

　　“十三五”时期，江北区发展面临诸多机遇和有利条件。从外部看，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合，“中国制造2025”大力实施，“互联网＋”蓬勃兴起，有利于江北区承接先进技术和高端产业转移，加快推动产业向中高端水平迈进；国家对外开放格局深入拓展，区域经济一体化加快推进，“一带一路”和长江经济带战略大力实施，人民币加入特别提款权货币篮子，成渝经济区和成渝城市群加快建设，有利于江北区利用国际国内两个市场、两种资源，加快发展开放型经济；全面深化改革深入推进，制约发展的体制机制障碍加快破除，有利于江北区加快释放改革红利，增添发展动力；全市深入实施五大功能区域发展战略，强化规划引领、分类指导和差异考核，有利于江北区发挥“集聚辐射”和“圈层拓展”双重功能，加快特色发展、差异发展、协调发展。

　　从内部看，江北区区位优势凸显，处于“一带一路”和长江经济带的交汇点、两江新区的主战场、“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”的主要承载地，将推动江北区在更大范围内和更高平台上统筹利用资源；优质平台众多，拥有江北嘴中央商务区、鱼复工业开发区、“两港一区”等市级开发平台，将提升江北区集聚优质资源的能力；产业基础较好，三次产业结构比为0．1：29．9：70，汽车、电子电器产业集群效应显现，现代金融、现代商贸集聚壮大，现代物流加快发展，经济新增长点蓬勃发展，将推动江北在更高起点上增创发展新优势；发展环境更优，市场配套能力较强，改革开放强力推进，法治建设不断加强，政府职能加快转变，将吸引各类市场主体向江北聚集；财政调控能力较强，政府性债务绿色可控，为经济调控留下了回旋空间。对于有利因素和条件，要因势利导、科学把握、善加利用。

　　“十三五”时期，江北区发展也面临一些困难和挑战。经济总量不大，产业结构不尽合理，创新能力不足，先进制造业和战略性新兴产业发展滞后，现代服务业比重偏低，在发展中升级、在升级中发展的压力较大。资源环境约束趋紧，土地节约集约利用水平不高，发展方式亟待转变。公共服务短板凸显，教育、医疗等优质公共资源不多，市政设施建设滞后，城市功能不够完善，“城市病”逐渐显现。安全稳定风险压力较大，一些领域矛盾纠纷易发多发，群众利益诉求趋于多元，社会治理亟待因时而变。对于困难和问题，要高度重视、未雨绸缪、妥善应对。

　　谋划江北区“十三五”时期经济社会发展，必须立足全国、全市发展大局，认真遵循市委“八个辩证看待”要求，牢牢把握经济发展新趋势，主动适应经济发展新常态，积极增创江北发展新优势，努力实现科学发展、加快发展、率先发展。

　　加快产业转型升级。瞄准市场新需求，顺应科技进步新趋势，把握产业格局新变化，坚持调整存量、优化增量、做大总量、提升质量，“十三五”末战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重6％以上、现代服务业占服务业比重60％以上。

　　加快建设重庆现代制造业集聚区。深入落实“中国制造2025”行动纲领，以集群化、智能化发展为基本路径，巩固提升传统优势产业，培育发展新兴产业，强化工业对经济的支撑作用。壮大汽车产业集群，做强长安汽车、现代汽车两大“龙头”，支持长安汽车发展为世界一流跨国企业，发展一批关键零部件优势企业，形成集研发设计、整车制造、配套产业、后服市场为一体的汽车“全产业链”，推动汽车产业向中高端水平迈进。促进电子电器产业向高端化、数字化、智能化转型，推动海尔公司布局发展智能家电、智能家居等高附加值产品，支持其设立研发机构、物流中心。大力发展战略性新兴产业，培育壮大新能源汽车及智能汽车、高端装备、电子核心部件等产业，努力抢占新一轮产业竞争制高点。支持传统工业企业结构调整、技术改造，支持企业兼并重组。

　　加快建设国内重要功能性金融中心极核区。夯实金融载体、突出金融招商、优化金融生态，加快建设创新型金融机构集聚地、区域性金融总部集聚地、外资金融机构集聚地和结算中心、风投中心，着力增强江北金融的集聚力、辐射力和影响力。突出发展金融要素市场，大力发展新型金融业，培育壮大互联网金融、融资租赁、离岸金融、消费金融、支付结算等新业态。推进金融全方位开放，加强与伦敦金融城、香港、新加坡等境外金融开放城市协作，提升江北金融国际化程度。推动金融机构积极支持实体经济发展。切实防范金融风险，维护金融市场良好秩序。优化金融企业服务，建立制度化、常态化的服务机制，建设最优金融生态。发挥比较优势，引进培育国内外知名企业区域总部、研发总部和创新总部，发展壮大总部经济。

　　加快建设重庆高端商贸核心区。坚持“高端化、差异化、特色化、便民化”的原则，加快发展现代商贸，转型发展传统商贸，推动江北商贸业态大调整、品质大升级。大力优化商贸布局，提档升级观音桥现代商都，提速建设江北嘴中央商务区、北滨路经济带、玉带特色商城等区域性商业中心，加快推进鱼复片区商业发展，积极发展社区商业，形成多点支撑的商贸发展新格局。加快发展电子商务，引进培育一批知名电商企业，推动线上线下融合发展。着力发展体验式、交互式、一站式、个性化定制消费，推动传统商贸企业转型升级。积极发展特色商业，规划建设一批特色商业街，提升“九街”“鎏嘉码头”“梦里茶乡”等品质和影响力。

　　聚焦培育经济新增长点。顺应新技术、新产业、新业态快速涌现趋势，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，加快服务业与制造业融合发展、跨界发展，着力培育市场需求大、产业关联强、附加值高的经济新增长点。大力发展文化旅游业，推动文化旅游与消费、会展、体育、城市和生态等深度融合，实施文化“珍珠链”战略，加快建成“长安1862”、中国西部游戏游艺交易中心，提速建设喵儿石创艺特区、唐家沱文化街区，加快发展以电影院线、动漫游戏、音乐消费、演艺等为重点的文化产业，着力打造全市旅游消费集散地和旅游机构集聚中心，“十三五”末文化和旅游业增加值占地区生产总值比重达6％以上。

　　着力发展信息服务业，围绕汽车电子、金融信息服务、信息消费平台、大数据应用开发等领域，引进培育一批龙头信息服务企业，“十三五”末信息服务业增加值占地区生产总值比重达5％以上。加快发展口岸经济，引进培育总部贸易、跨境电子商务、保税贸易，以及港口物流、第三方第四方物流、保税物流等新业态。培育发展法律、会计、咨询、研发设计、工程设计等专业服务业，积极发展体育俱乐部、老年健康管理等健康养老业。结合培育经济新增长点和打造“一街一品牌、一镇一特色”，大力发展楼宇经济。发展大数据经济、信用经济、分享经济。

　　积极发展现代都市农业。强化农业与二三产业融合，突出挖掘生活休闲、民俗文化、科普教育功能，衍生发展乡村旅游、养老养生、拓展训练、休闲运动等复合产业，推动传统农业向现代都市农业转变。探索采取土地确权、流转、托管等方式，推动农业生产经营适应都市农业发展要求。着力打造都市农业品牌，建设一批“男耕女织、田园牧歌、民俗民风”为主题的观光农园。

　　“十三五”时期经济社会发展目标。保持经济社会平稳较快发展，大力提高发展质量和效益，基本建成国内重要功能性金融中心极核区及重庆高端商贸核心区、现代制造业集聚区、内陆开放门户区、现代化大都市展示区，努力成为全市“科学发展领头羊、民生改善排头兵、社会和谐首善区”，确保更高标准更高质量全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。——经济更加发达。经济保持中高速增长、年均增速10％以上，发展的平衡性、包容性和可持续性不断增强。到2017年，地区生产总值比2010年翻一番，城镇居民收入增速与经济增长同步，农村居民收入增速高于经济增长，城乡居民收入差距进一步缩小。到2020年，地区生产总值迈上新台阶，城乡居民人均收入居全市前列。经济发展方式转变和经济结构调整取得重要进展，创新成为经济增长的重要驱动力，产业迈向中高端水平，总部经济集聚辐射力显著增强，发展质量和效益明显提高。