安理会制裁朝鲜的“好意”与中国的独特考量

3月2日，联合国安理会“五常国”罕见性地一致通过了一项史上最严厉的对朝制裁决议。决议规定联合国成员国必须对朝鲜的全部进出口货物进行强制检查；实行金融禁令；限制朝鲜战略物资的出口；禁止向朝鲜提供航空燃料等。此外，决议还将朝鲜16个个人、12个机构实体和31艘船只列为制裁对象。

此次安理会为何能够一致通过对朝制裁新决议，制裁的目的又是什么？

耐人寻味的是，对朝制裁的草案虽是美国提出的，但媒体津津乐道的却是中国的最后同意。

中国为何要最后同意美国的制裁草案，除了双方都“不承认朝鲜拥核”这一最核心关切之外，也还有决议重申了维护朝鲜半岛和整个东北亚和平与稳定的至关重要以及对六方会谈的坚定支持。

朝鲜弃核及其重回和谈轨道，这是北京孜孜以求的目标所在。中国之所以最后同意美国的制裁草案，在很大程度上是因为它也把中国解决半岛危机的方案和思路吸收进去了，并成为了它的根本支撑。

中国最后同意的这个制裁决议的目的及其对朝鲜的“好意”又是什么？

请听一听联合国的中美俄日等国的常驻代表都说了些啥呢？

美国常驻联合国代表鲍尔表示，朝鲜花了大量资源建设洲际导弹，孩子却由于营养不良不能正常生长。今天的决议是帮助朝鲜人民争取他们的人权，保障他们的生活质量。

美国总统奥巴马发表声明说，国际社会一致向平壤发出了一个简单的信号：朝鲜必须放弃那些危险的项目，为它的人民选择一条更好的道路。

中国常驻联合国代表刘结一表示，今天的决议应成为政治解决朝鲜半岛核问题的新起点和铺路石。

俄罗斯常驻联合国代表丘尔金表示，安理会实施了一整套非常严酷的制裁，制止朝鲜的核相关战略物资供资渠道，然而，决议不应该用作窒息朝鲜经济。

日本常驻联合国代表吉川元伟表示，朝鲜核试验完全是在利用人民的福祉的情况下进行的，世界上没有一个国家支持核试验和导弹。

法国常驻联合国代表德拉特表示，安理会决议向平壤发出信号：朝鲜一定要受到惩戒，但制裁只是手段，最终目的是恢复朝鲜半岛无核化。

韩国常驻联合国代表吴浚表示，朝鲜把匮乏的资源用于核研发，而不是给人民带来福祉，我们希望通过制裁减轻朝鲜人民的痛苦。我们要问朝鲜领导人：你们为什么需要这种武器？如果是怕美国的威胁，美国这么强大的国家为什么要对亚洲一个小国家进行威胁呢？这只是你们的想象，希望你们清醒。

中国外交部长王毅称，安理会一致通过涉朝鲜问题的第2270号决议，目的是阻止朝鲜进一步发展核、导计划，推进并实现半岛无核化，维护国际核不扩散体系。

透过国际社会的这些反应可以看出，通过朝鲜弃核而重新为人民选择一条更好的发展道路，才是这个安理会对朝制裁新决议的一个终极性的目的。

朝鲜弃核了，美国也没有理由让萨德上岛了。朝鲜弃核了，半岛、东北亚的和平也就有了根基性的保障了。若美国背信弃义地用军事手段欺负凌辱朝鲜，那也就会在国际社会失道寡助起来。这种国际道义上的赔本买卖，估计美国是不会做的。

朝鲜弃核了，美国又会不会灭亡其国呢？伊朗弃核或许是一个现实版的镜鉴。

针对国际社会的这些“好意”，朝鲜的领导人金正恩又是咋做的？他的愤怒抗议用的又是连珠炮似的导弹发射，这也是他对国际社会的再次单挑。

面对安理会的这次史上最严厉制裁，金正恩单挑国际社会的胆量又从何而生呢？

很显然，对朝人道需求上的投鼠忌器是其无所畏惧安理会这次最严厉制裁的依傍所在，也即安理会的对朝制裁也还为朝鲜的生路预留着一个小门，以通过此门保障朝鲜人民的人道需求。用中国外长王毅的话来说，就是决议规定要尽量避免影响朝鲜民生和人道需求。

有消息称，2500余吨俄罗斯小麦周二正经海路运往朝鲜。

另外，在3月3日记者会上，针对有社交网站照片显示，在丹东地区中国卡车仍在向朝鲜运送物资，请证实。王毅的答复是涉朝鲜问题第2270号决议已经通过，中方将恪守这一决议，也希望各方全面、认真执行这一决议。同时，我们也认为，实施这一决议不应影响朝鲜民生和人道需求。

透过这些细节可以看出，中国近来虽然也在痛责朝鲜核试、射星，为中国惹麻烦，并投票赞成对朝制裁新决议，但依然还在护着它的民生和人道需求。

中国之所以最后同意史上对朝最严厉决议，必有自己的独特考量？中国究竟为何投了赞成票呢？

首先，朝鲜我行我素地一而再、再而三地违反联合国决议，又是核试、又是射星，全然不把联合国安理会涉朝决议的权威看在眼里，已招惹国际众怒，并使其忍无可忍了；从东北亚和平与稳定上看，朝鲜的鲁莽和挑衅，也已严重威胁到中国的战略安全与利益。中国这次投出自己的赞成票，一方面是对朝鲜鲁莽核试、射星的严厉警告，另一方面也是为了阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远，以担当自己维护国际和平与地区安全承的现实责任。

其次，中国最后同意并投票赞成通过的新决议，只着眼于遏阻朝鲜的核武器和导弹开发计划，并不针对朝鲜的正常民生。这是中国意志的体现，是中国的影响所致，也是中国当下对朝鲜所能作出的一种最好保护了。中国把关通过的这个决议，阻止了一些国家欲借制裁之名而故意将朝鲜导向“崩溃”边缘的图谋，也避免了把朝鲜逼到墙角、绝路而使其作困兽犹斗、鱼死网破的对抗。中国把关的这个决议因给朝鲜预留了生路，而保障了习近平“不允许半岛生战生乱”这一战略筹划的更好实现。

再者，中国投票赞成新决议，也还是为了将朝核问题重新拉回对话谈判轨道。尽管半岛核问题症结不在中国，但中方一直都没有放弃复谈的努力，一直都没与放弃对半岛和平稳定承担的责任。中国投赞成票，正是因为这个决议有着让朝鲜重新选择发展道路，重新回到对话和谈轨道的极大可能，从根本上是有利于持久维护半岛和平稳定的。

2016年3月3日初稿于论道书斋    胡显达