作者：孙北国，创联新农业智库创始人、首席研究员
日前，国家大幅提升美丽乡村建设的步伐，其中，河北省美丽乡村建设规模空前庞大。
据一位参与建设规划的业内资深人士说，仅石家庄栾城区，今年计划投资32亿完成35个村的美丽乡村改造。东方园林、华润、中建集体分别组织专门的团队应对这个政府主导的“美丽大跃进”，政府资金海量供应。仅中建就被委托了29个村。归中建统一领导，设计施工现只有效果图，每个村却都有四、五支施工队伍进驻。
创联新农业智库认为：对农村原有村落进行修缮，进行美化，进行功能完善，甚至按照观光农业、旅游农业的角度去进行创造性的、经营性的改造和建设，要区分情况，不能一哄而上，更不能够广而普之。大规模修村，是不是想好了再干？
1. 区分有价值村落的修村
有着历史、文化痕迹的有背景和故事的村落，可修，因为它有价值，保持着这个村落本身以及原有的建筑风格并加以更具文化、美学、宜居性改建和创造，有旅游景点的可持续发展的某些特定的、稀缺的村落资源，从旅游的角度、观光的角度去把村落和周边环境重新建设一番，是有价值的。
这种价值，第一是文化传承价值，第二是活化村落经济价值，第三是能够给村里的原居民带来生活宜居的价值创造。这样的村落需要好好修缮，进一步完成“美丽乡村建设”工程。
但现实是农村大部分不是一些很普通的农村，这些农村的特点是没有特殊历史和文化传承，也没有什么特殊的旅游资源，自身又没有更好的内生功能。如果我们修缮这样的村子，进行经营性的创造，那就要产生疑问了，它能不能够有价值？它能不能够创造内生功能？能不能够给村落的原居民带来更好的宜居生活和整个村庄的持续繁荣？能不能通过这样的修缮让原住户的房产长期保值增值？能不能从根本上解决附近的农田污染和生态环境的彻底治理？能不能创新就业和活化内生商业？能不能和农业现化的创新农业经营主体的集约化、专业化、组织化、生态化进行有机结合？
如果以上这些都不能很好的结合和实现，把这一波政策性投资花出去，修缮这样的村庄，价值在哪？十年、二十年再回头看，是不是花了冤枉钱、甚至可能是又重新规划拆了？
创联新农业智库认为：如果我们去修缮这样的村落，应当是灾难性的，它不仅浪费了政府的投资，而且，更重要的是错过了一个更好的发展模式。这是在用一个不可持续的模式代替了可能更有价值的农村建设的发展模式。花了一些表面的钱，并没有给农村、农民和农业的生态圈子带来福祉，这样的修缮只是表面的美化，最终不创造价值，这样的修村是不应当再继续下去的。
2. 修村和建镇，必须通盘考虑
是修有价值的村落？还是建合适的新型城镇？必须通盘考虑。才能修的有价值，建的有价值。价值点在于农民能够享受到价值和价值创造；农业能统筹规划创造出更生态的绿色发展途径，农村能实现政治、社会、文化、经济与自然的和谐繁荣。
2.1新型城镇化建设，要创造价值增值
第一，全新的选址，选择一个大美的环境建设全新的镇子，几十年甚至半个世纪之后，镇上的房产不仅特别适宜养老，而且传授给儿女，都是很好乡间居所，很好的人文环境和宅邸结构，都很宜居，便于人文交流和互助。
第二，公共设施，污水处理、垃圾、集中供暖等基础设施建设，都能应用最前沿的科技设施、科技手段，以符合未来可持续发展的理念来进行建设。
第三，必须要解决村镇居民的养老、医疗、学校、娱乐、社区等基础配备设施的健全，才能不至于成为空壳农村。
修村还是建镇，都要解决孩子的优质教育问题，都要解决农民的有尊严养老问题，都要解决年轻人的可持续就业问题，让生活在乡下的人既享受近邻优美大自然环境又有繁荣和文明，如此的修村和建镇才有意义。
2.2 吸引城里人下乡，到新城镇安家
新城镇建设必须创造出大美景观和文化繁荣，能够吸引城里人下乡安居，吸引更多城里人、文化人、退休的专家、退休的官员，甚至很多中青年的农业管理人员、农业科技人员、新毕业的大学生，从农村走出去的很多人，都愿意到农村来就业并安家，这是新城镇建设的重要内容。城乡融合、工农商融合、都要落实于人的融合。今后，不光乡下人进城是趋势，城里人下乡也一定是趋势，而且可能是更持续的趋势。
除掉特殊情况，建镇和修村，一定是建镇更有价值，比修村更持续。
2.3修村或建镇，权衡点还在于能否为农民创造房产增值和老年尊严
建镇，可能通过这样的方式互动国家，能够在合村、并屯和造镇的过程中，能够通过政府的专项基金，通过个人的财力集中，也能通过社会化商业投资及其他的方式，让每个原来在农村的农户，在镇子上拿到一个宜居的住房，一个增值的住房。这一点包括通过宅基地置换，通过农地置换多种方式去和国家的新农村建设产生创造性融合。产生后续的房产增值。通过房产增值体现老年尊严。从另一个意义上说，通过新型城镇化对农民住房财产进行统筹并创造增值，才有可能增加农民的财产性收入。
修村，普通的村子外观修的再好，没有内生商业，没有配套人文文化建设，房产不可能增值，住在那里的人老了也不会有尊严。
2.4新型城镇要有相关产业
新型城镇围绕镇子进行粮食加工、仓储、畜牧业、手工业产业等等，在镇子周围进行相关产业的建设，搬离的一些老旧村庄可以进行牧场的建设，有些相对较好的村落可以成为机械停放点和季节性农业作业人员的暂住地，还可能有一些修缮为旅游别墅，还有可能产生其他的二次开发价值。
如果只有美丽，没有内生商业，没有人来人往，没有相关产业，又没有配套建设旅游资源，或即使建设配套旅游资源，也因无特色在旅游市场资源众多的未来竞争中，也难以形成热点，那这样的修村仍然不创造价值。
3. 新型城镇化的核心思想
无论是修村还是建镇，必须客观的审视目前的修村与建镇的方案科不科学，可不可行，是不是更可持续，是不是能为原住农民带来更多的生活便利和新型城镇的长期繁荣？
新型城镇化的核心思想是异地建设新的、以人为本的、大美的新型城镇。以人为本是让住在这里的人感到幸福，住在这里的人感到宜居，住在这里的人感到满意。同时，一定以大美和文化繁荣为最高建设准则，另外要通过“新农业+新农村”的整体规划在镇子的周围统筹建设相关配套产业布局。
几万人的、大美的、文化的、宜居的、增值的、与农业产业配套的、周边能就业的、镇内可经商的新城镇才是可持续的，这样的镇子通过和现代化农业、牧业相结合、相配套，才能创造出繁荣。
未来十年到十五年，多建镇、少修村，集中国家投资和社会及民众财力建镇，可能我们中国的广大农村都会发生翻天覆地的变化，那时候配合农业现代化新型农业经营主体建设，农民的日子可能会越来越滋润，真的会体现出幸福、快乐、平安。
河北省的大规模“美丽农村建设”工程，规划的好、可能给农业、农民和农村带来可持续的繁荣，可能会推动当地经济更好的发展，可能也会给新农村建设带来更好的成就，但如果规划不好，可能就完全浪费了，搞了一些表面的文章，让修农村的人赚了一些钱，然后过几年，农村可能还是那样，不兴旺、不繁荣、不宜居，那么表面的美就失去了价值。
河北省的大规模“美丽农村建设”工程，若不进行科学论证和系统规划，不仅浪费政策投资，最后也没有为农民造福，没有为乡村文化复兴创造资源聚合，没有与农业进步和农田污染治理结合，没有有效推动乡村政治、经济、社会、文化与自然的和谐繁荣。
河北省的大规模“美丽农村建设”工程，真的要想好了再干！
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