“老赖局长”！这么喊真别扭

“公职人员上了老赖榜，还是个领导！”昨日上午，有网友发现，在近期公布的一批老赖榜中，神木县农业局副局长杨艳赫然在列。华商报记者从榆林中院执行局获悉，杨艳和丈夫高忠智涉及民间借贷，本息共计约300万元未能偿还。对此，神木县委常委、纪委书记李进斌表示，上老赖榜说明其诚信出了问题，但没涉及到犯罪，目前还不能对其进行问责。（7月7日《华商报-华商网》）

几年前，因为煤炭价格疯长，神木县也成了名副其实的“暴发户”。百度百科显示，该县已是中国第一产煤大县、中国最大的兰炭基地、中国最大的聚氯乙烯基地、西部最大的火电基地、西部最大的浮法玻璃基地、西部最大的电石基地。

网上搜索发现，在“十一五”期间，该县地区生产总值以年均54.8%的超常增速让人眼花缭乱。40多万人的县域，财政总收入达到131亿元，其中地方财政收入达28亿元，年均分别增长45.9%和31.9%。2015年，全县人均GDP达到2.76万美元，为全省的三倍、全国的四倍。

正因为有了强大的财政资金做后盾，该县在国内率先实行了十二年免费教育、全民免费医疗、城乡居民养老保险制度，建成15.6万平方米保障性住房，困难弱势群体应保尽保，基本实现了学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

神木县成为“暴发户”的同时，一大批县民也成了“暴发户”。最为有名的如曾任神木县农村商业银行副行长、陕西西安江东企业投资发展有限公司法定代表人龚爱爱，仅在北京就拥有41套住房，共9666.9平米。有意思的是，她还是榆林市第三届人大代表，还曾荣获陕西省“三八红旗手”、全国“三八红旗手”。

可以肯定，该县已有一大批具有“官场”背景的家庭从事与煤炭开采、销售等相关的产业。他们当中的“千万富翁”、“亿万富翁”恐如过江之鲫。杨艳和丈夫高忠智也是这样，看到周边人赚了大钱而蠢蠢欲动，因此不惜高息借贷投资于煤矿，以图早日致富。没想到煤炭市场风云突变，价格急剧下跌，导致投资失败。而杨艳副局长身在官场，估计是习惯了“进账”，哪里舍得从家里拿钱还账？从而产生债务纠纷，债权人状告该副局长夫妇，判决生效后他们有能力偿还却赖账不还，因此成为“老赖”。

笔者借机做一个简单的普法。所谓“老赖”，那是民间对“有钱不还”债务人的蔑称。而法律上称他们为“失信被执行人”，是指在民商领域中的一类债务人，其拥有偿还到期债务的能力，但是基于某种原因拒不偿还全部或部分债务。

针对蔑视法律，更蔑视道义的“老赖”，最高人民法院出台了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，并于2013年10月1日起施行。自此，也意味着全国法院将建立“失信者黑名单”制度，失信被执行人名单将被人民法院向社会公布。

与以上规定相配套的，还有最高法《关于限制被执行人高消费的若干规定》（简称“限高令”），对被执行人的日常行为实施了种种限制，比如不准乘飞机、高铁；不准住高档宾馆、不准高消费；子女不得就读高收费私立学校，等等。近几年法院将失信人员名单网上公示后，失信者不但在社区、朋友圈声名狼藉，更无法签订商务合同，因此很多失信者只能选择乖乖还债。

杨艳副局长虽然有偿还150万元欠款能力，但因为其无需亲自签订商务合同，因此不太惧怕“限高令”。此外，该县纪委认为她虽然成为“老赖”，在诚信上出了问题，但并不影响她继续当“人民的公仆”，继续担任县农业局副局长职务，也为她坚持当“老赖”壮了胆。

不过我还是真的想不通。顾名思义，“老赖”所体现的是个人行为不端，刁钻泼辣，不讲道理，甚至游手好闲，无疑是一个十足的贬义词。可神木县的这名“老赖”不但可以继续担任社会对道德上有更高要求的公职，竟然还是领导一班人的副局长。而最具讽刺意味的是，这样一名在道德上有明显缺陷的副局长，不仅协助局长抓好财务、党建、综治、廉政、信访等工作，分工中竟然还有“精神文明”一项。让一名“老赖”协助局长抓好“精神文明”工作，估计该局职工都很尴尬。

按照中国人的习惯，一般称呼副职的时候总是习惯于将“副”字去掉，按照中纪委机关报的最新说法就叫“语言贿赂”。我就担心，如果有一天，某县民去神木县农业局机关办事感到不爽，对杨艳副局长随口喊出“老赖局长”来，那场面有多尴尬？如果该局某职工在内心默认杨艳副局长是“老赖”，私下也相当看不起这名“老赖”，万一不小心“言出于心”，喊出“老赖局长”来，想想有多别扭？

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