中国电信陕西安康分公司
深入开展“两学一做”学习教育活动 做合格党员促企业健康发展
尚晓蒲/文
什么是“两学一做”学习教育活动？
两学一做学习教育，具体指的是：1. 学习中国共产党党章党规；2. 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；3. 做合格党员。
2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
中共中央总书记习近平7月4日对国有企业改革作出重要指示
国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管，坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。
习近平总书记要求各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线
习近平要求各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。
中国电信集团公司召开“两学一做”学习教育动员部署会
4月18日，中国电信集团公司召开“两学一做”学习教育动员部署会，贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示、中央座谈会精神及国资委党委有关部署，对中国电信“两学一做”学习教育工作进行动员部署。
中国电信集团公司党组书记、董事长杨杰结合中国电信实际，对全集团深入开展“两学一做”学习教育工作提出了明确要求。
中国电信安康分公司“两学一做”学习教育具体实施方案与细则
根据中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和省、市委实施方案精神以及集团、省党组、市公司党委有关部署和要求，现就分公司公司开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案与细则。
一、准确把握学习教育的目标要求
（一）重要意义。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，也是教育引导广大党员奋发有为的重大契机。对于分公司加强党的建设、促进企业持续健康发展，确保圆满完成“十三五”奋斗目标具有十分重要的意义。
（二）目标要求。开展“两学一做”学习教育，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神以及五大发展新理念武装全体党员为根本任务，教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用。要努力在解决党员队伍思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效；在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动全面从严治党向基层延伸上取得新成效；在实施强基固本工程，推动基层党组织建设全面进步、取得新成效；在发挥党员先锋模范作用，奋发有为、干事创业上取得新成效，为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展新理念、强化党对国有企业的领导，推动企业改革发展提供坚强组织保证。
（三）基本原则，“两学一做”学习教育不是一次活动。
要做到“六坚持六突出”：坚持融入常态、突出正常教育，严格落实党内政治生活制度，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。坚持固本培元、突出正面教育，把思想政治建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉。坚持学用结合、突出以知促行，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、突出整改提高，带着问题学，针对问题改，着力解决党员队伍教育管理、基层党组织建设中存在的突出问题，针对新情况、新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板。坚持结合实际、突出分类指导，因地因人制宜、精准精确施策，给基层党组织结合实际开展学习教育、探索创造留出空间。坚持领导带头、突出以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面。
（四）开展时间：“两学一做”学习教育开展的时间从2016年4月开始。
二、学习教育内容和主要任务
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要组织和引导广大党员在真学、实做上下功夫，确保学习教育扎实深入、取得实效。
（一）学党章党规强党性。重在明确基本标准、树立行为规范，全体党员要逐条逐句通读熟读党章，深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件、义务和权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。认真学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
党员领导人员（四岗及以上管理人员和公司主要负责人，下同）要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央、地方和基层、党的干部、纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党组工作条例（试行）、党政领导干部选拔任用工作条例和换届工作纪律等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
（二）学系列讲话明方向。重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，全面领会掌握好7 个方面的重点内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。
学习习近平总书记系列重要讲话精神，要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对系列讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同；与学习党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求；与中国电信走过的发展历程、所处的历史方位和面临的形势任务联系起来，按照国家和市委、市政府对电信发展的定位和要求，以服务地方经济建设为目标，主动适应经济发展新常态；与推进全面从严治党的实践结合起来，落实中央、国资委、市委和上级公司各项管党治党制度，做协调推进“四个全面”的坚定践行者；与本职工作实际联系起来，对照总书记关于指导本领域工作的重要讲话和指示精神，明确思路目标，找准方向路径，提出改进措施，确保系列讲话精神落地落实。
（三）做合格党员见行动。重在学以致用、知行合一，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。全体党员要强化政治意识，对党绝对忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到政治合格；要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格；要践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在“发展同心、改革同行”和“迈上新台阶、建设新南通”中奋发有为、建功立业，做到发挥作用合格。
党员领导人员要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强“四个意识”，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、认真落实学习教育的主要措施
（一）打牢“学”这个基础。开展“两学一做”学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，全体党员参加，坚持以党支部为单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，个人自学与集中学习相结合，把学习党章党规、系列讲话作为党的组织生活的重要内容，分列专题学，联系实际学，创新形式学，确保学有所获、学有所成。
1．个人自学。以党支部为单位，按照统一部署，引导和专题开展自学活动，明确每名党员自学要求，创新自学方式，保证学习成效。一是通过强基网建立的“两学一做”知识库专栏，全体党员众筹、分享学习知识篇目。二是形式多样开展向广大党员推送每周、每月必学知识篇目。三是每月组织全体党员，通过强基网手机客户端参加省公司“两学一做”知识点答题。四是组织参加“章法”活动，全体党员日常抄写党章（节选），通过手写或书法形式，以党章党规为内容进行抄录和书法创作，市公司在市县筛选书法绘画诗歌文学作品报送省公司参加巡展。
2．围绕专题学习讨论。按照“三会一课”制度，以党小组或党支部为单位，每月组织一次党员集中学习，党支部每季度召开一次全体党员会议。为保证“三会一课”落地的频次和质量，结合“两学一做”的学习要求，一是按省公司统一要求，开展对各支部考核评估，就三会一课情况、组织生活情况、政治学习情况、主题活动情况、党员自学情况进行考核设置，确定各党支部的达标分值与优秀分值，年度统一统计评估，探索支部建在线上的标准化支部建设模式。二是开展党员学习日活动，每月确定相对固定学习时间，统一下发政治理论学习资料，各支部组织一次集中学习，市分公司统一通报每个学习日的学习情况、征集学习心得。三是开展专题研讨，根据统一要求，每季围绕一个专题组织讨论，讨论要紧密结合企业实际，联系支部和个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员要发言，既谈认识体会，也谈问题不足。通过学习讨论，对照检查，真正提高认识，找到差距，明确努力方向，暂分3 个专题进行。
专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。围绕党章规定的党员义务，以“新时期共产党员思想行为规范”为重点，讨论党员如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何保持共产党人本色，站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，践行群众路线，全心全意为人民服务。
专题二：严守纪律规矩，强化党员意识。围绕党纪党规和习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述，重点讨论如何强化“四个意识”，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章党纪党规，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。
专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。围绕“四讲四有”合格党员标准，紧扣公司发展大局和自身岗位职责，重点讨论如何发扬夙兴夜寐、时不我待的务实作风，保持知责思为、昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实；在企业经营服务发展改革、基层党建等重点工作中主动作为、走在前列；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上作出更大贡献。
3．创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，制定党课安排计划，明确党课内容、时间和方式等。支部书记每1－2个季度在党支部范围内讲一次党课。“七一”前后，结合开展纪念建党95 周年活动，党委书记以视频方式集中在全体党员中讲一次专题党课；党委委员在所在支部讲一次党课，并结合日常调研，到所分管或联系的党支部讲一次党课。在开展领导干部讲党课的同时，创新党课形式，通过“天翼大讲堂”、“优秀党员故事会”等形式，邀请企业先进典型、优秀共产党员、外部党建专家讲党课。运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
4．深入查摆解决问题。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识。三要查摆宗旨观念是否淡薄，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，强化道德修养。要把“五查摆五强化”贯穿学习教育全过程，立学立行，边查边改。
党员领导人员还要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者；深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，有没有认真践行好干部标准和“三严三实”要求、强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者，做到“七查摆七强化”。
5．召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及成员、党员领导人员分别对照职能职责和“查摆强化”要求，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
6．开展民主评议党员。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（二）抓住“做”这个关键。坚持以学促做、知行合一，教育引导广大党员发挥先锋模范作用，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做合格党员。
1．开展“做标杆、勇担当”主题活动。结合企业实际，围绕集团公司“提份额、扩规模、调结构、增效益”的发展目标和公司“三战、三工、五提升”的重点任务，组织引导党员践行“四讲四有”要求，在各个岗位树立起示范标杆。党员领导人员要争当改革发展、从严治党标杆，党员要争当提质增效、改革创新标杆。离退休党员要争当发扬传统，发挥余热标杆。
2．组织党员“亮身份、树形象”。紧扣“亮身份、树形象”要求，开展创先争优，把党员先锋模范作用充分发挥出来。在营业厅、10000 号、装维等窗口，重点落实党员示范岗、党员挂牌上岗、亮明身份制度，接受群众的监督评判。
3.创新党建主题实践活动。围绕企业中心工作，以“发展同心、改革同行”为主题开展党建主题实践活动。各党支部要结合前后端和综合支撑部门的工作实际，组织引导党员立足岗位、履职尽职作贡献，深入开展“为民服务周周行”等活动。在支部内开展党员服务群众活动。同行助发展，活动聚焦“三大战役”，各支部梳理日常工作关联的对口单位和合作伙伴，向其推介一次电信业务；同行到基层，各支部就近联系一个支局、门店，开展基层调研和指导；同行强支撑，各支部发挥本部门、本专业优势，落实一次服务发展、支撑发展的实事。结合卓越企业战略宣贯，开展“微变革·卓越行动”。
4．开展“立家规、正家风”主题活动。根据统一要求，广泛开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，把合格党员的要求融入家庭文化建设，形成良性互动。党员领导人员要与配偶、子女等就家风建设进行深入交流，订立有自身特点、有约束力的家规。广大党员要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，号召党员积极参加“党员家庭”挂牌、创建“党员示范户”等活动，引领社会风尚。
5．挖掘和选树一批先进典型。坚持典型引路，挖掘和弘扬历史先贤、革命先烈、时代先锋的精神内涵，组织党员以先辈先进为镜，不断汲取精神力量。坚持以身边事迹感化身边人，注意选树一批党员身边的先进典型，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。结合纪念建党95 周年推荐评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
四、切实加强对学习教育的组织领导
“两学一做”学习教育是全党政治生活中一件大事，是企业的一项重大政治任务，为确保学习教育取得实效，公司党委成立“两学一做”学习教育协调小组，重点加强对各党支部的督促指导，确保“两学一做”学习教育按目标要求和序时进度有力推进。
（一）加强领导，强化落实。各单位要高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，认真履行主体责任，要结合实际，制定本单位学习教育工作方案。各级党组织书记要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，切实担负起第一责任人职责。班子成员要按照抓党建工作“一岗双责”要求，认真抓好分管部门的学习教育。县分公司办公室要加强对学习教育的具体指导。党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。
（二）领导带头，以上率下。党委领导班子成员要做“两学一做”的排头兵，学在前、做在前。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。党委班子成员要完成“八个一”，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，结合“三解三促”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门开展一次检查指导，挂钩指导一个支局党建工作点，推进党建创新工作。
（三）突出重点，落实责任。强化基层组织建设，做好今年的党委、支部换届选举工作，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。结合基层党建工作责任制的落实，夯实基层党组织的党建工作责任；深化党员组织关系排查，理顺党员组织关系，努力使每位党员都纳入党组织的有效管理，参加学习教育全覆盖。全面实行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理。开展基层党组织书记、组织委员、宣传员等党务骨干业务培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
（四）分类指导，彰显特色。各党支部和党员要把开展学习教育与推进企业科学发展紧密结合起来，既要坚持总体要求，又要结合单位实际，开展形式多样的学习教育。尊重和发挥基层的首创精神，要依靠支部和党员创造性地组织设计并开展学习教育，增强学习教育的针对性，提高集体研讨的实效性。
（五）督查推进，考核评价。党委要对所属党支部“两学一做”学习教育开展情况和党支部负责人抓“两学一做”学习教育情况进行监督检查，推动学习教育取得实效。党支部书记要承担起主体责任，认真履行教育党员、团结党员、组织党员、管理党员、调动党员发挥作用的职责，从严从实抓好学习教育。要把组织开展“两学一做”学习教育的情况，作为支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
（六）舆论引导，营造氛围。充分利用强基网、易信、微信、手机客户端和网上大学等载体多渠道及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用宣传载体，大力宣传中央、市委和上级公司精神，及时宣传学习教育中的先进典型和事迹，营造开展学习教育的良好氛围。要引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。
（七）坚持两手抓、两促进。企业改革发展稳定和群众的满意度是检验学习教育成效的最终标尺。要统筹兼顾，合理安排，正确处理好“两学一做”学习教育与企业生产经营的关系；坚持围绕中心、服务大局，把开展学习教育与协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念结合起来，以学习教育为动力，深入践行五大发展理念，推进供给侧结构性改革，真正把学习教育的成果转化为推动企业改革发展的实际成果，实现学习教育与日常工作两手抓、两促进。