文/罗竖一

　　家喻户晓，2016年2月2日，中央第二巡视组向团中央书记处班子成员进行反馈时明确指出，共青团中央“个别党员领导干部为他人伪造预备党员身份”。在共青团中央的问题中，巡视组还指出其改革创新行动不坚决、措施不具体，对下指导不及时，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在。

　　直言不讳地讲，类似问题早已有之。既然这样，那么该如何尽可能地根治之呢？笔者认为，正确答案就“隐身”于2016年8月2日新华社发表的有关新闻中，即根治之法在于“中共中央办公厅印发的《共青团中央改革方案》”里面。

　　实际上，在中国全面深化改革的大背景下，此方案的出台系一个时间问题。换言之，中央第二巡视组的有关工作，只是客观上加速了《共青团中央改革方案》出台的进程。

　　有关新闻表明，《共青团中央改革方案》从四大方面、十二个领域提出了改革措施。第一，改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制。第二，改革团中央机关干部选拔、使用和管理。第三，改革创新团的工作、活动和基层组织建设。第四，加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度。

　　综合之前的众多新闻报道以及其它信源，谁都不难发现，此番改革的深度、广度和力度都是空前的。

　　《中国共产主义青年团章程》指出，中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

　　因此，共青团中央改革意义深远；并且必须“紧跟党的步伐、走在群团改革前列。”

　　就本质来讲，共青团中央改革是再揭中国政改大幕。为何如此说呢？

　　首要的原因是，政改的大幕曾经被揭开过，然后来又落幕了。

　　“十年浩劫”结束之后，中国最高层面逐步意识到，中国要健康、良性、可持续地发展，不仅要推动经改，还要进行政改。后来，甚至还在一些层面上还进行了政改实践。譬如，废除领导终身制，而代之以任期制。然而，由于众所周知或外界难以知晓的一些原因，在上个世纪九十年代初，中国政改的基本就停滞不前了。在有的层面，政改还出现了倒退；而且，在某个时段内，政改一词都被敏感了。不过，多年来呼唤政改的声音一直不断。

　　其次，共青团中央的改革不是修修补补——无关体制性的东西，而是里里外外都动真格的旧貌换新颜——属于体制性政改。

　　《共青团中央改革方案》明确提出，“推进共青团改革，是全面从严治党的一部分，是焕发共青团生机活力的重要举措”；并且，新华社所播发的团中央负责人就共青团改革答记者问中表示，包括共青团在内的群团改革是新时期全面深化改革的有机组成部分，与党和国家其他各领域正在深入推进的改革一样，共青团改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。他强调，要以问题意识认识共青团改革，“当前，面对党和国家事业快速发展，面对社会环境和青年群体发生重大变化，共青团建设和工作中存在许多不适应、不符合的地方。比如，部分团员光荣感不强，团的吸引力凝聚力不够，工作有效覆盖面不足。不解决这些问题，共青团就无法履行好党赋予的青年群众工作使命”。

　　显然，共青团中央改革不仅在最高层达成了共识，而且上升到了政治的至高位置。换言之，这次从团中央开始的改革，是里里外外都动真格的旧貌换新颜——属于体制性政改。即不同于往常的修修补补——无关体制性的东西。

　　再者，就全局来讲，共青团中央系统的改革难度不太大，或者说改革阻力比较小。即共青团中央改革比较容易开花结果，而利于中国在更大范围内、更大层面上进行政改。所以，严格意义上的这轮政改，就从共青团中央开幕了。

　　尤其值得一提的是，共青团中央改革不是其系统内的自查自纠，而是中共中央最高层的严令。

　　据媒体报道和其它信源，共青团中央第一书记秦宜智，以及其他数位前任都曾经发过诸如“以自我革新的勇气推动共青团改革发展”之类的指示，但这次的《共青团中央改革方案》，则是通过中央办公厅发布的，而且是经过中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议和中央书记处会议都审议了的。也就是说，二者是不可同日而语的。

　　一言以蔽之，笔者罗竖一认为，共青团中央改革是再揭中国政改大幕。所以，有关方方面面都理当认真对待，而积极地予以密切配合，以利于整个中国政改的进行。（文/罗竖一）