在二十国集团(G20)杭州峰会公报中,供给侧改革被正式写入。此举应是中国着力推动的结果,但也深刻揭示了当前世界经济遭遇下行压力的真相。
自国际金融危机爆发以来,世界主要经济体和国际组织运用多种宏观经济政策应对危机,但全球经济仍未可言走出泥潭。究其原因,一个不可忽视的方面是,这些宏观经济政策更多的是侧重于需求侧。但不管是美联储的量化宽松,还是其他部分央行的负利率政策,都并未引起通货膨胀率的大幅攀升,反而还有对于通货紧缩的担忧。这说明了着力于需求侧的措施并未取得成功,全球性的产能过剩成为必须面对的现实问题。
要想破解全球性的产能过剩,必须依靠供给侧改革,增加有效供给和去无效供给。同时在这一过程中,必须有效挖掘各国的禀赋优势,重构世界分工。因为只有如此,才能避免各国不会大量增加同质的有效供给,在未来形成新的无效供给,实现较长时间的持续增长。要想更好的协调世界各国的供给侧结构性改革,不可能通过G1实现,也不可能通过G2、G3实现。必须将G20的功能进一步实化,使G20真正“灵”起来。
48小时虽然短暂,但作为一场涉及如此多国家重要政要的省会,已显得奢侈。G20杭州公报是一个巨大的成就,但要想将公报提出的愿景尽可能的实现,显然不可能依靠各国政要的无限量聚会来揪扯。如何在G20框架内,更好的重构和发挥国际金融体系作用,挖掘和新增各类贸易组织的正能量,减少各国宏观政策的溢出效应对全球,都需要G20在除峰会外,创造更多不同层级与类别的协商机制,而这本身也应视为一种制度创新。