周蓬安：拿什么确保小学生每天睡眠10小时？
近期，教育部印发《义务教育学校管理标准》，首次全面系统地梳理了我国义务教育学校管理的基本要求，其中再次明确“家校配合保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠时间。”（12月27日《健康时报》）
细心观察社会，多数时候为中国方方面面取得的巨大成就而欢欣鼓舞，但很多时候也为原本应该做好，却始终没有做好的事项感到痛心、寒心、灰心、伤心甚至揪心。若让我将中国改革开放四十年做得最差的行业搞个排名，我会毫不犹豫地给出：教育第一，医疗第二。
熟悉我的网友一定会奇怪，你发了超过百篇关于医药、医疗、医改话题的文章，没有一篇是肯定其成绩的，很多文章用词还相当尖锐，而抨击教育的文章数量扳着手指头都能数得过来，怎么会将教育排在“最差行业”第一名呢？
从表面上看，中国“最差行业”第一名确实应该选医疗，因为原本“医者仁心”的医疗业不仅仅侵吞了国家、患者的大量钱财，还因为“大处方”而人为损害患者的健康，可以说罄竹难书。但别忘了，围绕医疗业的“黑心官员”、“黑心医生”都是他们“精心”培养出来的，这种教育方式对社会的长远危害性更大。
若要给中国教育列“几宗罪”，那是可以信手拈来的：
——培养出世界上比例最高的“小眼镜”。世界卫生组织最新研究报告称，目前中国近视患者人数多达6亿，几乎是中国总人口数量的一半。我国高中生和大学生的近视率均已超过七成，并逐年增加。青少年近视率排世界第一。
——中小学生睡眠严重不足。《关于小学生睡眠状况的调查报告》显示，72﹪的学生一天的睡眠时间为8个小时，23﹪的学生则选择了7个小时。几年前，零点研究咨询集团调查结果显示，十城中小学生平均每天睡眠时间(小时)：大连7.7、沈阳8、西安8.1、济南8.2、北京8.3、厦门8.3、武汉8.3、成都8.5、广州8.5、上海8.7。
——世界上最重的小学生书包。中国小学生书包究竟有多重？重庆晨报《小学生书包有多重？近1/3超10斤，相当于背袋大米》一文算是道出了实情。医生认为，书包重量不应超过孩子体重的10%，至少也要控制在15%以下，否则会影响脊椎健康。
令笔者灰心的是，该问题由来已久，却毫无改变。2009年“两会”期间，笔者曾将《周济部长，您只需做减轻书包这一件事》一文发往人民网、新华网，并引发了广泛的讨论，周济在该文发表半年后被免去教育部部长职务时，网民欢呼雀跃，可教育部部长随后换了几任，这个问题并未能得到丝毫的改善。
——有偿家教愈演愈烈，撕裂了原本十分纯洁的“师生之情”。我虽然承认在“大锅饭”体制下，“有偿家教”的存在有其合理一面，但近几年趋于严重的“上课不教，下课补习教”现象，大大加重了学生的负担，等于是中国教育已经得罪了天底下所有的家长，也令原本亲近的师生关系变成了冰冷的金钱交易。
——重点教育时段完全被颠倒。笔者此前在《摧残一代又一代，教育官员该有羞耻感》一文中曾直言不讳地指出，目前中国已经是教育理念完全颠倒，近乎变态的地步了。具体表现就在于孩子们在该玩的时候“拼命学”，即初中以下阶段的孩子原本应该“玩得欢”，可他们却在“拼命学”，弄坏了身体，害了自己一辈子，而在最该学习知识的大学阶段却“拼命玩”，弄坏了思维，也会后悔一辈子。
教育部近期印发的《义务教育学校管理标准》虽备受社会关注，对中小学生睡眠时间的规定其实毫无新意。因为10年前出台的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》就有明确规定：制定并落实科学规范的学生作息制度，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。
若往前推。教育部、卫生部1979年12月6日发布的《中小学生卫生工作暂行规定（草案）》规定学生每日睡眠时间应保证：小学生10小时，中学生9小时。
再往前推。政务院1951年8月6日公布的《关于改善各级学校学生健康的决定》就规定学生每日的睡眠时间：高等学校8小时；中等学校9小时；小学生10小时。夏季酌量增加午睡时间。
这个规定估计只有荒唐透顶的“文革”时期得到了很好的落实。而长期不落实，也未见教育官员被问责过，这也是十分奇怪的现象。不过说句心里话，我对这个需要“家校配合”实现的目标并不看好。因为你老师布置太多的作业，家长也不能不让孩子做啊。而因为应试教育深入骨髓，老师必须考虑升学率，也不能不搞“题海战术”啊，何况滥发的教辅书中，老师也能分得“一杯羹”。因此担心，教育部拿什么确保小学生每天睡眠10小时？
不过，当我再次学习十九大报告之后，对“全面依法治国”新时代有了更深的理解，因此有理由相信“这次准能成”。（我的公众号为“zhoupengan1”，备用号“zhoupengan0”）
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