财政部:个人所得税改革方案正在研究设计中


 


十二届全国人大五次会议新闻中心定于3月7日(星期二)9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

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个税改革 | 个税免征额将根据消费水平综合测算

新华社记者提问:个税分类改革有哪些新进展,是否会考虑提升个税免征额降低个税负担?全面二孩政策以来,部分一孩家庭并没有考虑二孩,专家呼吁调整个税政策,减轻个税负担,是否有相关安排?

肖捷:个人所得税的改革方案,正在论证设计验证就中,个税改革要从中国实际出发,方案总体设计,是十分不到位,逐步建立起符合我国国情的个税制度。

基本考虑是,将部分收入项目,如工资、新晋,劳务报酬、稿酬等时是按年汇总报税,还将考虑一项新的政策,就是适当增基于家庭省级相关的专项开支的扣除项目,比如说有关二孩家庭的教育等支出。除此之外,可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑。目的就是进一步减轻纳税人的负担。

对于提高免征额的问题,我们将根据居民消费税水平的因素,该提高就提高,需要提高多少就提高多少。对于其他方面的所得项目,比如财产转让,我们考虑继续实行分类征收。

从国际经验来看,实行综合与分类相结合的个人所得税制度,增加税前扣除的一些专项项目,需要相对成熟的社会配套条件,比如说,作为税收征管部门来讲,需要掌握与纳税人收入相关的涉水信息,以保证新的个人所得税制度的改革能够顺利实施。另外,按照税收法定的原则,方案制定之后需要修改相应税法。

地方债 | 中国政府负债率并不高 尚有举债空间

意大利24小时太阳报记者提问:财政部计划如何控制地方政府债务?

肖捷:当前我国地方政府债务风险总体可控,总体负债率并不高,以去年为例,中央和地方债务27.33万亿,按去年GDP初步核算数算,负债率月36.7%。根据预测,预计到今年底,负债率不会出现太大变化。

近年来一些地方确实存在不同程度的违法违规举债担保问题,个别地区的偿债能力还有所减弱。为了防范地方政府的债务风险,财政部高度重视是,已经建立了风险应急处置指南等一系列制度。下一步,将坚持“开前门”和“堵后门”并举,进一步健全管理机制。

教育 | 现已实现“教育经费可携带”机制

中央电视台记者提问:进城务工人员随迁子女受教育问题受到关注,请问财政部有什么措施保证随迁子女平等受教育的机会?

肖捷:农民工渴望融入城市,全家人一起享受亲情,这个愿望我们应当帮助他们实现。从去年春季的学期开始,财政部会同有关部门已经建立了城乡统一的义务教育经费保障机制,实现了“教育经费可携带”,用通俗一点的话讲,就是钱随人走。中小学生学籍信息管理系统, 为教育经费可携带创造了必要条件。学生依照学籍而非户籍平等享受基本公共教育。

财政预算 | 预算报告不存在不透明的问题

彭博新闻社记者:有关国防、外交等方面的预算今年没有列入财政预算中,包括公安方面的预算也没有,是不是存在一些不太透明的为何国防等方面的数据没有公开?

肖捷:在今年预算报告中有关军费、外交、公安的数据没有体现,我可以明确告诉你 不存在不透明问题。我们在今年预算报告的起草中,考虑了报告和预算草案的衔接问题,在预算报告中,公布了全国财政收支的大帐,但是对具体的支出项目,包括您提到的军费、外交、甚至公安,这些具体支出的项目,都在预算草案中反映,就没有在预算报告中重复罗列。