(一)中国引进外资的背景
改革开放以后,由于受计划经济时代中国经济发展货币化程度不高以及产品生产技术水平较差等因素影响,“吸引外资”成为中国执行改革开放政策的主要表现形式之一。 为了更好地吸引外资,一些地方政府采取积极的优惠政策,通过降低税率、免税以及降低土地、资源等生产要素价格的方式来,来加大对于外部资本的吸引力度。随着时间推移,外资成为中国经济发展中一支不可或缺的主要力量。
(二)外资在中国前期经济发展中所做的贡献以及存在的不足
从外资在中国前期经济发展中所起的作用来看,改革开放以后,中国通过外部资金的引进,一方面提高了中国生产发展的技术水平;另一方面外资通过与中国生产要素结合生产出许多中国前期不能生产的产品,这些产品供给的增加,在很大程度上满足了中国生产和生活需求。此外,在外部资金作用下,中国产品出口规模的迅速增加,也在很大程度上使中国GDP规模出现快速扩张。与此同时,外资在中国投资的增加,在很大程度上也拉动中国其它产业的发展,从而进一步增加了中国GDP的总量规模。
就改革开放以后中国利用外资存在的不足而言,其主要体现在以下几个方面:
一是外资进入中国投资所带来的真正核心技术相对较少,中国通过外商投资的方式所获得的技术转让成果也相对较少。中国对于已经从外国投资中获得的技术,还没有通过消化吸引的方式,进行有效创新。
二是中国通过外商投资企业商品出口所换得的巨额外汇储备,还无法通过从国外自由购买先进技术的方式,来推动中国的技术进步。
三是中国在前期引资过程中,注重利用外资来推动出口,一方面获取了巨额外汇储备;另一方面,增加了GDP发展总量,其在导致中国以价值作为表现形式的财富总量以及GDP流量规模进一步增加的同时,也使中国初始物化形态的生产要素总量不断减少,由此使中国经济发展面临较大的通货膨胀压力和初始形态生产要素供给不足的压力。
四是在前期引进外资过程中,由于重化工业产业进入中国市场,其在很大程度上导致了中国自然环境的严重污染,使中国自然环境修复成本巨大。
五是在中国经济发展还存在着对于外资盲目崇拜的现象,在引进外资过程中,其注重的是单纯地引进外部资金,而不看中与这些外部信用货币资金相对应的初始物化形态生产要素以及次级物化形态生产要素是否同时被引进中国;在引进外资的最终目的上,还存在着引进外资是为了解决就业问题、增量外汇储备以及增加本国GDP发展规模的认识误区。由于对外资认识上存在着诸多误区,中国在引进外资过程中出现了对于外资盲目崇拜的现象,一些地方甚至不惜一切代价引进外资,认为外资是万能的。从实践中来看,中国当期存在的居高不下的外汇储备,就是对于外资崇拜的最终结果。