农村电商倒逼城镇化战略（之二：探索篇）

（公发于《城市化》杂志2017年第4期）

 在中国经济发展日益电商化的趋势面前，再来讨论新型城镇化如何与信息化融合发展的问题，似乎已经没有多少意义了，因为电商正在催逼着农村大步向城镇化迈进

  探索篇

文/潘国尧

尽管农村电商当前困难重重，但是各方仍在不断努力。政府方面，今年的中央1号文件首次直接将农村电商作为一个条目单独陈列进行部署，这在历年的1号文件中是没出现过的。

为推动农村电商的发展，商务部自2014年起开始实施电子商务进农村的试点项目。三年来，全国有近500个县被列入试点县，试点县可获得国家财政2000万元的资金支持。在这些试点县中，中西部、革命老区和国家级贫困县的占比明显提高，体现了国家希望通过电商进农村，强力扶持当地农村经济社会发展、助力扶贫攻坚的政策意图。

商务部花将近一百亿元的巨款是为了帮助这些试点县切实提高农村电商的发展水平，但资金到位后，政府并没把重点转到如何挖掘和培育农村电商的一些具体工作上，却只对他们比较擅长的产业园建设感兴趣。产业园建好了，才发现能进园区参与O2O经营活动的本地企业少得可怜，更别提直接把一些在种养殖业上小有成就的那些农民吸引到园区里进行自我提升了。

对于农民来说，特别是一些边沿地区的农民，从只顾埋头生产到后来参与到农产品的经营，这已经商品农业发展史上的一大进步了。长期以来，农民习惯于把自己种植和养殖成果在田间地头交易，或者直接拉到集市上进行交易，如果有一天有人告诉他，你的这些产品坐在屋子里通过敲击键盘也可以卖出去，农民一定会把这当成天方夜谭。

所以如何在进入产业园前向农民讲好线上交易的故事至关重要，比如从农民比较感兴趣的移动互联网入手，再过度到基本的电脑操作培训，再尝试网购，然后指导他们在网上销售自己的产品。等到这些线上程序基本学会后，产业园的开发者们就要开始对经营户的线下生产和加工环节进行规范和整合，以达到符合网商成长所需的各种要求。

这整个的过程，作为园区的开发者来说，必须有充分的认识，并有自己的系统和人才储备。如果光会建园区，就没必要搞电商产业园，干脆直接开发商业地产就是。

实际上这跟建市场是一个道理。如果一个集贸市场建成了，但是没人愿意去市场里设摊，或者设了摊却不知道该怎么做生意。这种情况下，最好的方法就是引进能做生意的外地人进行示范，比如改革开放初期，无论是沿海还是中西部地区，全国都非常欢迎温州商人进驻，这是因为温州人不但会做生意，而且还有丰富的商品资源，一般只要温州人进入，这个市场就活了。

如果政府相关部门不具备产业园的专业辅导能力，一种方法是相关管理人员加强学习，更多地掌握农村电商发展所需要的专业知识，然后再去指导愿意“触电”的农民。另一种方法是政府把电商产业园这个台搭好后，用类似市场开发中引进温州商人的那种模式，引进在农村电商开发中积累了一定经验的平台企业放手辅导农村电商的成长。

既能够借势政府的政策，又拥有自己的系统服务能力，同时还拥有一定的平台资源。由这样的运营商主导农村电商产业园，甚至主导某个区域内农村电商产业的发展，才能真正调动农民利用互联网发展农业生产和经营的积极性，才能真正对农业发展带来革命性的飞跃。

现实中，这样的企业已经在发挥作用了。

近年来，电商在城市里的竞争已经到了白热化的程度，这迫使他们在农村去寻求新的突破，以阿里、京东、苏宁等为代表的电商巨头加速渠道下沉。2014年10月，阿里启动了“千县万村”农村战略，计划在到5年内投入100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站，直接覆盖全国 1/3 的县和1/6 的村。现在时间已经过去了一大半，阿里的这个计划似乎在推进过程中遇到了一些困难，至于没能顺利推进的原因，现在还不清楚，但至少与农村电商的大环境没有根本变化有关。

京东则坚持推进以自营的“县级服务中心”和加盟的“京东帮服务店”为战略核心的农村电商模式，目前京东在湖南等省的农村电商计划已经有了较大的突破，但要在全国进行布局，仍然受制于企业自身规模和实力。相比较于上述两家大佬电商，苏宁在农村的发展比较接地气，自2013年拓展农村市场以来，苏宁已在全国各地开设了超过1000家的苏宁易购服务站，培养了数以万计的农村联络员；同时，苏宁还计划在2020年前建立1万家服务站，覆盖全国1/4以上的乡镇，并赋予其代客下单、配送、售后服务、批发销售等服务功能，力图打通农村电商发展的壁垒。

此外，制造企业中的翘楚海尔也在金融创新上对农村电商进行精准服务。凭借其在家电制造业内深耕多年的品牌信誉与人脉资源，“海尔快捷通”成为了服务农村和农户的金融利器，成为农民扩大经营规模的好帮手。目前，“海尔快捷通”根据平台上的交易数据，为在电商发展上取得突破的农户提供贷款，解决了网上经营农产品的农户融资难的问题。

当前，农村电商发展最大的痛点是政府做政府的，电商做电商的，各方的优势和劣势都很明显，缺乏有效的整合。如果这种局面没法改变，农民增收、农业发展、农村转型都会受到掣肘，城乡之间的差距只会越拉越大。在这样的现实面前，迫切需要有实力有创新能力的电商平台企业在政府和行业组织的配合下，认真地积极地探索农村电商发展的各种路径和模式。