2011年版《人民法院公告常用统一格式》应废止
作者：李砚宗（中国法学会会员）
来源：人民法院新闻传媒总社法院公告部
地址：100062北京市东城区东花市北里西区22号
笔者系《人民法院公告常用统一格式》（共23条）主要修订人之一，自2011年版《人民法院公告常用统一格式》（共23条）对外公布以来，被许多基层法院和各大媒体转发，但该常用格式1至10条的内容是完全错误的。主要原因是格式内容涉及的公告期间不严谨，主文括号内容模糊不清，没有讲清楚普通民事案件公告送达期间与涉外案件公告送达期间的明显法律界限，造成法官在拟制公告文稿时任意选择性过大，可以说其破坏力是显而易见的。
笔者本着崇尚法律的工作态度，一切从实际出发，进一步申明：鉴于《人民法院公告常用统一格式》（共23条）已经对外公布，为避免继续造成不良影响，笔者邀请北京法律人信息咨询中心法学家委员会审定，由最高人民法院主管的人民法院出版社于2013年3月正式出版了《法院诉讼公告适用知识读本》（培训教材）一书。该书第四章列举了刑事诉讼类、民事诉讼类、海事诉讼特别程序、破产程序类、公司清算类、行政诉讼类、证据类、公证类、声明类、法律意见书类（非诉讼公告）、补正类等法院公告文书格式。
另外，《中华人民共和国民事诉讼法》（“新民诉法”）自
请全国法官、律师等法律职业人士在承办诉讼案件拟制公告文稿时以《法院诉讼公告适用知识读本》（人民法院出版社2013年出版）第四章法院公告文书格式为准。
2011年版《人民法院公告常用统一格式》（共23条）1至10条如下：
【原格式1、民事案件起诉状副本】
简要内容：……自公告之日起，经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月），即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后15日内和30日（或涉港澳台或涉外均为30日），逾期将依法审理……
【笔者点评】
“旧民诉法”普通案件公告送达期间：经过60日；涉外案件公告送达期间：涉港澳台为满3个月，涉外为满6个月。
“新民诉法”普通案件公告送达期间：自公告之日起，经过60日，即视为送达。
涉外案件公告送达期间：自公告之日起满三个月，即视为送达。
【原格式2、民事案件开庭传票（适用一审、二审、再审程序）】
简要内容：……自公告之日起，经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月），即视为送达……
【笔者点评】
“旧民诉法”普通案件公告送达期间：经过60日；涉外案件公告送达期间：涉港澳台为满3个月，涉外为满6个月。
“新民诉法”普通案件公告送达期间：自公告之日起，经过60日，即视为送达。
涉外案件公告送达期间：自公告之日起满三个月，即视为送达。
【原格式3、民事案件起诉状副本及开庭传票】
简要内容：……自公告之日起，经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月），即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日内和30日（或涉港澳台或涉外均为30日）……
【笔者点评】
“旧民诉法”普通案件公告送达期间：经过60日；涉外案件公告送达期间：涉港澳台为满3个月，涉外为满6个月。
“新民诉法”普通案件公告送达期间：自公告之日起，经过60日，即视为送达。
涉外案件公告送达期间：自公告之日起满三个月，即视为送达。
【原格式4、民事案件起诉状副本及开庭传票（通知第三人参加诉讼）】
简要内容：……自公告之日起，经过 60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月），即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后的15日内和30日（或涉港澳台或涉外均为30日）……
【笔者点评】
“旧民诉法”普通案件公告送达期间：经过60日；涉外案件公告送达期间：涉港澳台为满3个月，涉外为满6个月。
“新民诉法”普通案件公告送达期间：自公告之日起，经过60日，即视为送达。
涉外案件公告送达期间：自公告之日起满三个月，即视为送达。
【原格式5、民事裁定书①不予受理、管辖异议、驳回起诉】
简要内容：……自公告之日起，经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月）内来本院领取民事裁定书，逾期则视为送达。如不服本裁定，可在公告期满后10日内（或涉港澳台或涉外为30日），向本院递交上诉状及副本，上诉于（ ）人民法院……
【笔者点评】
“旧民诉法”普通案件公告送达期间：经过60日；涉外案件公告送达期间：涉港澳台为满3个月，涉外为满6个月。
“新民诉法”普通案件公告送达期间：自公告之日起，经过60日，即视为送达。
涉外案件公告送达期间：自公告之日起满三个月，即视为送达。
【原格式6、民事裁定书②财产保全和先予执行】
简要内容：……自公告之日起，经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月）内来本院领取民事裁定书，逾期则视为送达。如不服本裁定，可在公告期满后10日内（或涉港澳台或涉外为30日），向本院申请复议……
【笔者点评】
“旧民诉法”普通案件公告送达期间：经过60日；涉外案件公告送达期间：涉港澳台为满3个月，涉外为满6个月。
“新民诉法”普通案件公告送达期间：自公告之日起，经过60日，即视为送达。
涉外案件公告送达期间：自公告之日起满三个月，即视为送达。
【原格式7、民事裁定书③准许或者不准许撤诉、中止或者终结诉讼、补正判决书中笔误、中止或者终结执行、不予执行仲裁裁决、不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书等】
简要内容：……自公告之日起，经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月）内来本院领取民事裁定书，逾期则视为送达，本裁定即发生法律效力……
【笔者点评】
“旧民诉法”普通案件公告送达期间：经过60日；涉外案件公告送达期间：涉港澳台为满3个月，涉外为满6个月。
“新民诉法”普通案件公告送达期间：自公告之日起，经过60日，即视为送达。
涉外案件公告送达期间：自公告之日起满三个月，即视为送达。
【原格式8、一审民事判决书】
简要内容：……自公告之日起，经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月）内来本院领取民事判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内（或涉港澳台或涉外为30日），向本院递交上诉状及副本，上诉于（ ）人民法院……
【笔者点评】
“旧民诉法”普通案件公告送达期间：经过60日；涉外案件公告送达期间：涉港澳台为满3个月，涉外为满6个月。
“新民诉法”普通案件公告送达期间：自公告之日起，经过60日，即视为送达。
涉外案件公告送达期间：自公告之日起满三个月，即视为送达。
【原格式9、民事案件上诉状副本】
简要内容：……自公告之日起，经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月），即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15日内（或涉港澳台或涉外为30日），逾期将依法审理……
【笔者点评】
“旧民诉法”普通案件公告送达期间：经过60日；涉外案件公告送达期间：涉港澳台为满3个月，涉外为满6个月。
“新民诉法”普通案件公告送达期间：自公告之日起，经过60日，即视为送达。
涉外案件公告送达期间：自公告之日起满三个月，即视为送达。
【原格式10、二审民事判决书】
简要内容：……自公告之日起，经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月）即视为送达……
【笔者点评】
“旧民诉法”普通案件公告送达期间：经过60日；涉外案件公告送达期间：涉港澳台为满3个月，涉外为满6个月。
“新民诉法”普通案件公告送达期间：自公告之日起，经过60日，即视为送达。
涉外案件公告送达期间：自公告之日起满三个月，即视为送达。
最后，建议法官按照“新民诉法”拟制公告文稿，切忌按照2011年旧版公告常用格式书写。