一、简介北京经济技术开发区于1992年建区,位于北京东南亦庄地区,是北京市唯一的国家级经济技术开发区。经大兴区与北京经济技术开发区行政资源整合后,形成了首都南部重要的城市功能新区。作为首都唯一的国家级经济技术开发区,重点发展的卫星新城,具有区域面积小、辐射空间大、规划理念先进、基础设施完备、政策倾斜力度与产业经济特色明显、发展机遇突出、城市建设标准高的新城特点,信息化带动工业化,信息技术驱动、提升城市发展水平效应明显,信息化技术、人才聚集,在建设国家智慧城市方面具有扎实的现实工作基础与全方位的优势。
二、北京经开区智慧城市建设总纲
围绕“打造世界一流的信息基础设施环境;推动开发区产业升级转型;提高城市精细化、可视化、动态化管理运行水平;提高社会管理服务智能化、便捷化、人性化水平;提高政府管理决策科学化、高效化、民主化水平”的五大目标,以“智慧亦庄”建设为抓手,以技术进步、制度创新为双驱动力,抓住信息化服务支撑区域发展关键环节,坚持信息化与提升政府自身能力相结合,与推动产业发展经济建设相结合,与加快社会管理服务创新相结合,与完善城市精细管理生态文明建设相结合,建立健全与一体化、高端化、国际化发展目标相适应,政府信息化、经济信息化、社会信息化一体均衡发展的信息化推进体制机制创新。努力将开发区建设成为信息基础设施建设的领先区、两化融合效果明显的示范区、城市管理运行智能精细的智慧区、数字化服务和生活的普及区。
三、城市精细化管理体系
数字城市、应急指挥、智慧能源、智慧交通、智慧物流、智慧园区、智慧环保,七位一体推进城市精细化管理。
四、建设阶段
(一) 夯实信息化基建
2014年完成开发区的无线网络、宽带网络、下一代广播电视网、城市公共基础数据库、城市公共信息平台、信息安全等基础设施建设工作;完成开发区政务云服务平台、“无限亦庄”推进、公共空间地理信息服务平台、物联网平台的建设工作。与此同时,建立与开发区发展相适应的组织和管理机制,统一规划、统一管理、统一标准,加强对新建项目的审查和管理,保证开发区智慧城市建设体系的一致性和完整性。完成开发区综合服务平台、政企互动平台建设,整合开发区各政府单位服务事项和服务内容,为企业、居民提供综合服务平台;完成以经济运行监测、能源绩效为切入点的三维精细化领导辅助决策支持系统建设。
(二) 完善智慧城市公共服务平台
2015年完成智慧城市城乡规划工作,科学配置、合理布局生活居住空间与公共服务设施;搭建开发区城市网格化管理平台,实现开发区城市管理、社会服务、产业发展的智能化、精细化、空间化、协同化管理;完成开发区安全生产智能监管系统,提高安全监管部门和相关单位的安全生产日常监管、风险管理、预测预警和应急处置能力;完成开发区城市体征运行在线监测和智能决策分析综合平台建设,实现对开发区水、电气、热等能源使用情况的实施监测、分析、调控、预警,全面提升资源开发、循环利用、节水效率和服务保障水平;完成开发区智慧交通综合服务平台,实现开发区公共交通的安全监控、智能调度、违章管理、交通信息公开;建立开发区公交车智能调度系统,实现公交车辆资源合理调配及车辆行驶信息的动态获取。
(三) 建成智慧城市平台及应用体系
2015年1月-2017年12月。完成开发区智慧社区规划建设工作,形成一整套基于信息化平台的治安管理、安全防范、巡逻检查的机制、制度和系统,为社区居民提供安定、祥和、安全、稳定的社区环境。完成智慧产业规划、创业投入、产业要素聚集、传统产业改造、高新技术产业、现代服务产业、其它新兴产业的建设与发展工作。积极参与国家、北京市相关产业促进项目申报及试点建设工作。2018年进入运营、改进,定期对规划进行动态调整,不断完善。
五、运营管理模式
按照“政府引导、多方参与、全社会收益”的原则,根据项目类型、投资主体不同分类运营管理。基础公共类项目由政府部门主导进行规划、建设、运营、服务,政府主导重点聚焦于基础性、公益性、全局性的重大智慧城市公共项目建设。部分可商业化运作的项目,以政府引导为主,创新项目合作和管理机制,利用政府投入的少量启动资金,通过政策支持吸引、带动企业投资,然后用政府优先购买和后续运营以及示范推广帮助企业获利。纯商业化项目由投资主体建设、运营、管理、应用,政府购买服务。