大数据对区域经济的发展会产生怎样的影响?会带来真正的经济效益,还是只有沽名钓誉的空中楼阁,贵阳的大数据产业发展成就给了我们明确的答案。
大数据已成为世界认识贵州的新名片!2018年5月美国CNN重磅发文点赞《贵州:中国的大数据“硅谷”》,例证了贵州如何逐渐成为大数据企业在中国创新创业的首选地,通过五年发展,贵州大数据相关企业从2013年不足1000家增长到了如今的8900家。2017年,全省电子信息制造业与电力并列成为工业第二大增长点,成为经济发展新动能,数据清洗加工、安全、交易等新业态不断涌现。
贵州推进大数据产业发展,注重与实体经济结合的同时,以“数治”推进精准治理也是大数据产业迅猛发展的重要因素。
一、简介
贵阳国家高新技术产业开发区是1992年经国务院批准建立,全国53个国家级高新区之一,是贵州省内唯一的国家级高新区。建有知识经济产业化基地、国家级中国(贵阳)片式元器件产业园、医药工业园、贵州火炬软件园、留学回国人员创业园、科技企业孵化器等产业基地和企业孵化器。区内设有海关,建有保税仓储区。是贵州目前高技术产业投资、高科技创业配套环境最完善,政策最优惠的开发区。
高新区坚持高一格快一步深一层实施大数据战略行动,围绕建设公平共享创新型中心城市,全力推进大数据产业发展,打造公平共享创新型中心城市示范区,力争到2020年,形成较为完备的大数据产业生态体系,建成“中国数谷之心”。
二、主要做法
(一) 破壁垒挖掘信息背后深度价值
“块数据”深融合让政务数据实现无缝链接。针对大数据产业蓬勃发展但大量政府数据却分散于各部门,数据壁垒和信息孤岛普遍现象,贵阳高新区借助贵阳市提出的“块数据”概念,以“聚、通、用”的工作思路,将分散的数据聚集起来,使之成为支撑政府重大问题决策研判、促进政府管理改革、提高政府服务群众水平的有效手段。
(二) 建“1+‘12+N’+1”解决方案体系
“1+‘12+N’+1”的解决方案体系。其中,第一个“1”是构架基石的“数聚高新”一体化基础系统平台;“12+N”是目前推出的大数据精准招商安商、大数据精准移动办公、大数据精准政务服务等12个基础应用子系统,支持实现从权力监督、招商引资、综合治税、结对帮扶、政务服务等多个领域进行日常监测与协调管理;最后一个“1”是堪称“智慧大脑”的块数据指挥调度中心。
多种数据融合于一体化平台,使得政府政务数据高度融合。同时,通过“12+N”基础应用系统,可捕获更广维度的数据,让决策领导第一时间直观“看见”数据。除此之外,技术标准、安全保障和运行维护等“7个统一”,还使得各职能部门数据实现无缝衔接,解决了重复建设、标准不一、应用分散等问题,增加了大数据使用的科学性及完整性。
块数据指挥调度中心的设立,相当于给大数据这棵“智慧树”安上了“最强大脑”,让社会治理变得简单和快捷。通过大数据的技术和手段创新,将有力推动线上与线下、虚拟与现实、政府治理与多元协同的融合,实现社会治理的数据化、精准化、个性化、自流程化。
高新区以数据驱动、智慧引领、块上集聚为发展理念,以推进块数据发展“聚、通、用”为关键环节,着力推动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术及区块链在政务、民生、商务等领域的融合应用,提升政府社会治理能力。
(三) “数治”提升政务服务效率
块数据指挥调度中心使高新区开启了“数治”时代。
2017年,高新区充分发挥供给侧结构性改革的牵引作用,围绕关键点、关键事列出改革专题,针对每个专题研究制定专门方案,组成专业队伍,一项一项地抓准抓深抓透。开发实施一批区块链应用场景,引进培育一批区块链技术创新企业及研发机构,迅速落地一批区块链应用,建立“大数据移动智能办公平台”,开展改革工作精准调度、精准督查,围绕改革工作流程建立预警机制。
2018年高新区继续推进大数据聚通用,加快建设政府数据共享平台,加强政府部门数据资源横向整合和管理,加强与国家有关机构的数据互换、信息互通,实施政务数据资源整合计划。全面梳理高新区公共数据资源,编制数据资源目录,为公众和企业提供各类数据服务。同时,积极向社会开放政府数据开放平台的应用接口,鼓励社会组织和企业围绕政府开放数据提供各类应用服务,建立社会各方广泛参与政府数据开发利用的良好氛围。
(四) 推动大数据产业业态和资源要素加速汇聚
高新区持续强化对大数据企业的扶持力度、服务水平,让高新区成为大数据创新策源地和大数据企业发展的绿洲,不断强化大数据招商力度,强化大数据融合力度和大数据人才引进、培养力度,全力打造“中国数谷之心”,建设好大数据发展的生态系统。持之以恒推进“十百千万”培育工程,进一步整合全区资源要素,大力扶持和培育一批带动能力强的大企业、龙头骨干企业和成长型高中小企业,加速大数据产业培育,加大龙头企业的引进力度,强化大数据产业生态补链招商,锁定大数据重点产业抓招商,紧盯全国重点区域抓招商,不断完善和提升大数据产业生态体系,推动大数据产业业态和资源要素加速汇聚。
充分发挥大数据在一体化平台、天下英才云平台等方面的作用,将大数据、人工智能应用到各行各业的发展中;大幅提升企业自主创新能力和发展水平,全面推进数据中心、云计算、软件与信息服务、呼叫中心、电子商务、大数据金融、大数据安全、区块链、人工智能、大数据与实体经济、端产品制造等重点领域大数据产业品牌培育发展;由政府搭台打通企业之间的需求,促进大数据企业之间的交流沟通、共同发展,不断产生新项目,迸发新火花。
立足大数据技术创新运用,围绕“千企融合”工程的实施,重点推进大数据与工业、服务业深度融合,加强大数据融合高科技企业招商引资,出台支持实体经济发展十条政策,围绕人才、技术、土地、资本、数据等产业发展的核心要素集聚,促进要素供给的结构性、制度性转换,完善大数据与实体经济深度融合支撑体系,加快建设现代化经济体系,实现提档升级,努力在全省、全市发挥示范与引领作用。