中国特色的房屋空置税肯定流产！
-----一位网友来信息问我难道马上出台的房屋空置税不能控制多房的感慨！
汪华斌
今天发现手机里有位朋友的信息，问我是不是要出台房屋空置税了；说是近日网络上到处是中国住房全世界第一的信息。因为有说中国社会的住房总量全世界第一，有说中国住房产值全世界第一。总之无论是什么信息，反映出来的全部是中国社会的住房过量了。再加上结合前些时国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴在《参事讲堂》上发表演讲，因为仇保兴认为“应该对房地产税进行分类，率先出台能够精准遏制住房投机的消费税、流转税、空置税”；然后再从容地考虑物业税如何开展，“以达到理性遏制、逐步熨平房地产泡沫的效果”。
是啊！当仇保兴的在网络上传开后，马上引发了全社会对空置税的热议。华夏新供给经济学研究院首席经济学家、原财政部财政科学研究所所长贾康在其微信公众号发表文章表示：“仇保兴建议征收空置税，我的理解是，他认为房地产税要从容处理，意思是说‘急不得’。”然而老百姓的观点却与之相反，老百姓想的是马上全面推行空置税；因为我们今天空置的可不仅仅是商品房呀。我们的楼堂馆所到处空置的也是比比皆是，我们的厂房空置的也是越来越多。我们的事业单位空置房就更多了，因为不少事业单位都有自己的别墅新区；而这刚好就是空置最多的房子。然而与这些到处是空置的空房不同的是，老百姓竟然是四十年都没有改善住房的人竟然也是越来越多；这能不是老百姓想通过纳税而减少空置房的朴素想法吗？
是啊！空置税在国外很常见，然而在国内也已经讨论多年；但迟迟没有在政策层面开始执行。因为“空置”的界定是一大难点，在实际中难以操作；其次中国房地产行业情况之复杂，也使得相关部门对这一调控工具保持谨慎态度。当然最重要的是空置房的肯定不是老百姓，因为绝大部分都是权贵者。正如公车改革了二十年最后也只能草草收场；因为这侵犯的可是制订政策的权力者呀。正是因为有这前车之鉴，再加上房地产依然是我们社会的重要经济来源；所以没有专家学者相信提升房屋空置成本能减少投机投资性需求为市场的期待。在这样复杂的情况下，所以我们社会的房屋空置税要来了恐怕只能是“一个美好的愿望”。
我们看到根据国际货币基金组织发布的报告：“法国、日本等发达国家在城镇化率峰值过去之后，人均住房面积约为35-40平方米”。然而我国绝大多数省份人均住房面积已经达到这个数值，这意味着我国三四线城市的住房空置率会逐步上升；许多地方当前已经出现的“空城”、“鬼城”现象会加剧。然而即使如此，我们社会的人口依然是向大城市聚集；因为目前在我们这没有制造业的今天，大城市基本建设投资就是聚集人气的主要原因。正因为如此，所以一线城市随着人口的不断继续增长；自然房价上涨的压力非常巨大。这不是外国工业化的表现，而是中国特色政府经济的原因。正是这样的特色，城市化的中小城市不断步入“鬼城”；这也是我们现在住房空置率每天不断翻番的原因。
我们同样看到空置税在国外较为普遍，法国、澳大利亚、英国等很多国家均征收空置税。法国房子空置一年需缴纳房价的10%，空置2年缴纳12.5%；第三年则需缴纳30%，并且同时附加税金总额9%的手续费。香港宣布对一手房开征空置税，对空置一年或以上、未出租或自住的一手住房按房屋年租金的200%征收“额外差饷”（即空置税）。香港的这一税率实际上很高，香港的“差饷”（即土地税）征收率为租值的5%；空置税则高达200%。以2018年3月住宅物业平均租金回报率为2.5%计算，空置税率按租金两倍征收；大约等于楼价的5%。如一套月租金为10000港元的房子，年租金12万港元；需缴纳空置税24万港元，而这套房子的售卖价格可能只有约480万。
然而我们社会的空置房却无法纳税，2014年6月发布的《城镇住房空置率及住房市场发展趋势》报告指出；2013年我国城镇住宅的整体空置率达到22.4%，比2011年上升1.8个百分点。而且北京的空置率为19.5%，上海为18.5%。然而2011年美国空置率为2.5%，欧盟主要国家2004年的空置率为9.5%；日本2008年空置率为13.1%。而国家电网的空置率调查结果显示：“2017年大中城市房屋的空置率为13.1%，中小城市房屋空置率为13.8%；乡村房屋空置率为14.3%”。按照国际惯例空置率处于5%-10%为合理区间，10%-20%是危险区间；超过20%为严重挤压。无论采述何种标准，我国空置率都偏高。
正是因为不纳税，所以我们今天社会是住房‘马太效应’；无论是城里还是农村，全部都是有房的人则房子越多。如我老家有位在城里当局长的就有数不清的住房，而其竟然也回到乡下农村占用农田近两亩修建了一座豪华型别墅。就我所知他家除了清明开了一下门外，因为连春节也是不回农村的。而我这每月都要回乡下的人，不仅城里没有住房；而且连我上大学前在农村修建的住房也因为禁止我维修而倒塌了，说我现在是没有农村户口的人。可我有城市户口，城市也没有安排我住房呀。如果是同样纳税，我也愿意交钱而维修我的住房；起码我是真的想回乡下居住呀。然而正是因为这制度的不合理，所以我这城里没有住房的人竟然也是农村也没有住房的人。而人家当年同样是从农村里出来，就因为人家是当官的；所以村干部批农田而叫其新修建别墅。在这样的社会环境里，你能说我们社会还能实施空置税吗？起码我是不相信的，因为这是中国特色呀。