中美贸易争端一波三折,由磋商缓和重新走入僵持对抗的轨道,说明解决中美贸易争端并不是一件容易的事,也不是在短期内能轻易解决的事。美国在经济增长相对强劲、中美之间没有特定冲突事件的背景下向中国发难,这种看似超出预期的现象,实际上是美国全面调整对华经贸政策的必然结果。
判断中美贸易争端走向,最重要的是要了解美国调整对华经贸政策的原因。就此,他从美国当前对华经贸政策的特征、美国调整对华经贸政策的经济和政治逻辑、中美经贸关系的未来趋势方面做了分析。
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从三个方面简要说明了当前美国对华经贸政策的特征。在国家战略层面,特别强调经济问题的重要性,并从国家战略层面提出对华战略调整的分析支持。美国发布了十多份国安报告,之前的报告强调了经济安全和国家安全之间的关系,但去年的国安报告提出了新说法,把经济安全上升到国家安全高度,并从国家安全角度出发,调整对华经贸政策。
从具体实施角度,美国对华提出了系统性的方法和措施。首先,美国在贸易方针上突出强调对等性原则。对等性就是美国不因中国是一个发展中国家而提供优待和照顾,在贸易上强调绝对对等,在获利上必须要你获一分,我获一分。其次,美国从对话到贸易制裁,通过各种强硬手段对中国进行全面施压。同时,美国在经贸领域对各国进行了合作与制裁的区分。另外,特朗普提出对WTO进行改革,对在二战之后自己建立的多边贸易体系进行治理。