近期医疗卫生系统新闻不断:今年前5个月有15名医院院长因受贿贪腐被抓;国家卫健委根据去年28部委备忘录将177人列入“医闹”黑名单实施联合惩戒;临夏公安机关抓捕6家莆田系民营医疗机构25人。
山雨欲来风满楼,医疗卫生系统似乎在实施某些“围剿”。我们不妨从177人“医闹”黑名单说起。
从国家卫健委综合监督局官网的通报看,媒体报道177人“医闹”黑名单有偏差:1、国家发展改革委、国家卫生健康委等28部门联合印发《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》,并非发生在“日前”,而是去年;2、将177人列为严重危害正常医疗秩序失信行为人医闹黑名单,并非28部委联合列入,而是卫健委综合监督局依据去年的联合文件列入。
这两个细节出入可以不说。另一个报道偏差弥足重视:官网公布的3个典型案例中有1个并非“医闹”,而是医托。
如果从医患冲突的角度看,3个典型案例中,2个是帮助“医方”打击闹事“患方”的,1个是帮助“医方”打击抢生意“医方”的。
但是不管怎样,都是医院喊来大哥,大哥又喊来他的27个兄弟来包围医院所“不爽”的人。这种包围是围殴、围骂、围闹,还是围观、围护?值得我们观察。
1、28位大哥这次是来“围殴”小弟不爽的人的。
据媒体进一步报道,该“医闹”黑名单信息已经通过全国信用信息平台推送给参与联合惩戒各部门,共同落实联合惩戒措施。具体体现在限制失信行为责任人享受各项优惠,例如限制补贴性资金支持;引导保险公司按照风险定价原则调整财产保险费率;将其严重危害正常医疗秩序的失信行为作为限制享受优惠性政策的重要参考因素。此外,被列入名单者在考取公务员、事业编等方面也会受到限制:限制担任国有企业法定代表人、董事、监事、高级管理;限制登记为事业单位法定代表人;限制招录(聘)为公务员或事业单位工作人员等。
可见,大哥卫健委喊来的其他27位大哥都是有能力“打痛”个人,并且要在全国范围内实施对这些个人的补贴、保险费率、企事业高管、公务员和事业单位人员招录等方面的打击。并非仅仅围观。
2、患方不满医疗质量而对医疗机构的“围闹”,应予制止。
要建立法治国家,对不符合法律秩序的行为就要依法打击和惩戒。纠集100人围闹医院,阻碍其他人正常就医,当然要坚决打击。不仅要对这些围闹行为采取强力手段打击,而且要建立健全依法解决医疗纠纷、严肃依法处理医疗事故,确保医疗质量安全争议法律途径畅通高效公开公平公正的常规机制。
如果缺少了后者疏导的途径,仅有前者强力高压围攻措施,则像压力锅被封闭了出气阀一样,有反弹和爆炸的危险。
3、对医疗卫生系统的违法犯罪不宜只短期打击个别,而要实施全面围攻。
抓捕问责贪腐的医院院长、抓捕问责敲诈勒索强迫交易的莆田系医院人员,的确需要长期坚持,并且要查清这些犯罪案件已经对患方造成的危害后果。对大量公立医疗机构里的违法犯罪,包括医疗事故违法犯罪更要全面畅通问责渠道。只有这样,才是对医疗卫生系统违法犯罪的围攻、围剿。
仅重点打击医疗卫生系统的两头:高端的院长、低端的莆系私营医疗机构人员和医托人员,显然会让人产生选择性执法、不公正司法的观感。
4、希望对弱势守法的受害方形成法律的围护。
时有路人围护当街产妇的报道,令人嘉许。产妇当街临盆,除了少量人员到近前帮助产妇分娩外,多人背对产妇面向街人把产妇围起来。这是感人的围护画面。
希望当前新闻报道的问责院长、打击“医闹”、打击医托、打击莆系医疗欺诈等等措施,都是法治化医疗秩序,保护合法合规医疗、保护守法受害患方,畅通依法处理医疗事故相关渠道的前奏。
不要陷于拉着大哥的朋友围殴小弟不爽的客户和伙伴的狭隘思维。
负有法定职责的人不要仅仅围观弱势受害人,更要积极围护他们。(宋中清)
围殴围闹围观围护 从177人“医闹”黑名单说起
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