一是扛稳政治责任的迫切需要。对特殊贫困群体落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等社会保障政策，统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用。特殊贫困群体是农村最脆弱、最无助的弱势群体之一，各级党委政府作为他们最大的依靠，各级干部作为他们最值得依赖、最值得托付的人，把他们兜底保障好，是义不容辞的责任，也是践行党的宗旨，坚持为人民服务的具体行动体现。

二是织密保障网络的必要举措。探索实施农村特困人员“四集中”兜底保障工作，织密织牢社会保障网，确保全面小康路上不掉一户、不落一人。要加强统筹，整合资源，进一步织密政府保障网，实现兜底保障政策对特殊贫困群众无遗漏、全兜底、多覆盖。“四集中”模式是解决贫中之贫、困中之困的最后一道防线，把“保障网”织得更密更牢，确保如期完成脱贫攻坚任务。

三是提升脱贫质量的重要抓手。通过落实低保、特困补助、扶贫助残、社会保险等政策，对特殊困难群体进行了一些基本保障，但仍普遍存在有的患有重度残疾，有的患有重病，行动不便、生活不能自理，再加上无人照料管护，有病无法得到及时治疗。通过完善的设施、精细的服务、便利的医疗，有效解决这些难题，让特殊贫困群体不仅生活有保障，而且更有质量、更有希望。