文旅部调整《网络文化经营许可证》审批范围
一、文旅部文件通知
综合传媒消息，早在2019年5月14日，文化和旅游部办公厅发布调整《网络文化经营许可证》审批范围的通知，明确文化和旅游部不再承担网络游戏行业管理职责。
自接到本通知之日起，各省（区、市）不再审批核发涉及“利用信息网络经营网络游戏”“利用信息网络经营网络游戏（含网络游戏虚拟货币发行利用信息网络经营网络游戏虚拟货币交易”等经营范围的《网络文化经营许可证》。
已经核发的《网络文化经营许可证》仅含前述网络游戏经营范围且尚在有效期内的继续有效。原经营范围仅有前述网络游戏经营活动的，有效期届满后不再换发新证。
原经营范围含有其他经营性互联网文化活动或拟从事其他经营性互联网文化活动的，可在有效期届满前进行经营范围变更或申请重新核发《网络文化经营许可证》。
文化和旅游部办公厅关于调整网络文化经营许可证审批范围进一步规范审批的通知
1、文化和旅游行政部门不再核发涉及"利用信息络经营网络游戏" （（利用信息网络经营网络游戏（含网络游戏虚拟货币发行"利用信息络经营络游戏虚拟货交易"等经营范围的 《网络文经营许可证 》
2、现有 《网 络文化经 营许可证》经营范围中的"演 出剧（节）目、 表演"拆分为 "网 络演 出剧（目"和"网络表演"同时删除"网吧内网络文化产品经营"经营范围。
3、电商类、教育类、医疗类、培训类、金融类、旅游类、美食类、体育类、聊天类等直播不属于网络表演网络演出剧（节）目指在舞台场景下现场进行的文艺表演活动等为主要内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品 。
4、经营范围仅有网络游戏相关的互联网文化经营单位将无法进行延续换证操作。
5、含有网络游戏相关经营范围的企业申请主体变更或延续换证时，默认取消网络游戏相关经营范围，完成后即无网络游戏相关经营范围。
6、符合"有适应互联网文化活动需要的专业人员、设备、工作场所以及相应的经营管理技术措施"时，可采取要求企业提供专业人员社保缴纳证明、查看设备购买租赁合同、现场勘查等辅助审 手段。
二、文化经营许可证和娱乐经营许可证
娱乐场所《文化经营许可证》办证程序
依据国务院《音像制品管理积极合作》，《营业性演出管理条例》，《娱乐场所管理条例》，《电影管理条例》；国务院、文化部关于文化市场管理的规章和其它规范性文件；省政府有关文化市场管理的规章和规范性文件；国务院、文化部关于对外和对港澳台地区文化交流实行归口管理的有关规章和规范性文件。
办事程序：
一、娱乐场所《文化经营许可证》办证程序；
（一）申请设立娱乐场所经营单位，须出具以下证明文件：
1、开办娱乐场所的申请报告；
2、申请单位上级主管部门的证明文件；
3、法定代表人和经营负责人有关证明材料（身份证复印件、个人简历、任命书、当地派出所无犯罪记录证明）；
4、设施设备资料；
5、管理机构及人员配备；
6、经营场所房屋使用证明；
7、经营管理规章。
（二）经文化市场及电影处审查批准后，核发《文化经营许可证》，持《文化经营许可证》和有关申报材料，向所在地公安机关、卫生行政部门申领《安全合格证》、《卫生许可证》，持《文化经营许可证》、《安全合格证》和《卫生许可证》向工商行政管理部门申领《营业执照》，证件齐全，方可开业。
（三）已经开办的营业性歌舞娱乐场所不符合上述规定的，须重新办理审批手续。
（四）审批时限：十五天
三、网络文化经营许可证停办
办理《网络文化经营许可证》提前明确三点：如网站中含有前置审批（特殊行业）内容，则需要首先通过行业前置审批后才可以申请《网络文化经营许可证》
《网络游戏管理暂行办法》废止
2019年7月23日，文化和旅游部已正式印发《关于废止<网络游戏管理暂行办法>和<旅游发展规划管理办法>的决定》（文化和旅游部令第2号）。
《网络游戏管理暂行办法》于2010年3月17日经原文化部审议通过，自2010年8月1日起施行，过去近10年中该规定是国内游戏行业最重要的监管规章制度之一。
该办法中有几个重要的对游戏企业的管理规定，涉及市场准入（文网文证）、游戏审查（进口游戏审查）、游戏备案、游戏虚拟货币发行与交易、实名制、用户维权等各方面，同时还包含游戏企业违反规定后的处罚措施。
该规定废止主要原因是，今年5月14日文化和旅游部办公厅发布调整《网络文化经营许可证》审批范围的通知，明确文化和旅游部不再承担网络游戏行业管理职责。
目前国内游戏行业监管职能主要由中宣部负责，据了解，未来游戏业相关管理规定正在拟定中。
四、关于网络文化经营许可证的几个问题
1、 网络文化经营许可证的定义
联网文化活动的互联网信息服务提供者的市场合法准入资质；其中经营性互联网文化活动是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者电子商务、广告、赞助等方式获取利益，提供互联网文化产品及其服务的活动。
《网络文化经营许可证》，是指经文化行政部门和电信管理机构批准，颁发给从事经营性互联网文化活动的互联网信息服务提供者的市场合法准入资质；其中经营性互联网文化活动是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者电子商务、广告、赞助等方式获取利益，提供互联网文化产品及其服务的活动。
2、审批机构
企业注册地所在各省、直辖市、自治区文化厅（局）进行审批。
3、年检要求
根据当地具体管理部门要求，部分地区需要年报或月报
4、有效期限
文网文经营许可证使用年限为3年有效期、3年后需提前30工作日续期。
5、调整后的《网络文化经营许可证》审批范围
严格按照调整后的审批范围进行审批，对不符合审批范围从事其他互联网经营活动的单位，不予发放《网络文化经营许可证》。调整后的《网络文化经营许可证》审批范围包括：网络音乐、网络演出剧（节）目、网络表演、网络艺术品、网络动漫和展览、比赛活动。其中，网络表演指以网络表演者个人现场进行的文艺表演活动等为主要内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品。电商类、教育类、医疗类、培训类、金融类、旅游类、美食类、体育类、聊天类等直播不属于网络表演。网络演出剧（节）目指在舞台场景下现场进行的文艺表演活动等为主要内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品。
网络艺术品指艺术创作者通过数字化手段创作，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络传播，具有一定艺术价值和审美意义的互联网文化产品。网络动漫指通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络传播的闪客动画（Flash动画）、在线漫画等互联网文化产品。
要办理网络经营许可证要明确当前你所从事的行业、所从事的业务经营范围及当前业务的组织盈利模式。
提供互联网文化产品及其服务的活动主要包括以下内容：
"网络文化经营许可证"的经营范围：将文化产品登载在互联网上，或者通过互联网发送到计算机、固定电话机、移动电话机、收音机、电视机、游戏机等用户端，供上网用户浏览、阅读、 欣赏、点播、使用或者下载的传播行为。
互联网文化产品的制作、复制、进口、批发、零售、出租、播放等活动。互联网文化产品的展览、比赛等活动。
通过互联网生产、传播和流通文化产品其经营范围主要包括以下内容：音像制品，游戏产品，演出剧（节）目，艺术品，动画，其它文化产品。
蔡律综合 2020年9月25日