霍宪森
习近平总书记2022年1月在十九届中央纪委六次全会上的讲话中明确指出：坚持完善党和国家监督制度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。必须依靠强化党的自我监督和人民监督推进党的自我革命，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，强化对权力运行的制约和监督，把监督制度优势更好转化为治理效能。这既为我们如何进一步健全完善党和国家监督制度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力指明了正确前进方向，同时也为我们如何更好推进党的自我革命和全面从严治党指明了一个科学的根本有效途径。
为了有利于更好贯彻落实习近平总书记上述要求精神，现就推进党的自我革命要实行党的自我监督和人民监督相结合问题，谈点看法，与大家共同商榷。
一、什么是推进党的自我革命必须实行党的自我监督和人民监督相结合
这里所说党的自我革命，是指党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，就是要通过补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高党的自身免疫力，防止人亡政息。
这里所说的党的自我监督，是指在党组织内部开展的由党组织和党员主要依照党内党章党规制度对党组织和党员自身的自我批评和监督。
这里所说的人民监督，是指在党组织外部开展的由国家机关和人民群众主要依照国家宪法法律法规制度对党组织和党员的外部批评和监督。
这里所说的推进党的自我革命要实行党的自我监督和接受人民监督相结合，是指推进党的自我革命，使党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，通过补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高党的自身免疫力，防止人亡政息。就应该并必须要依靠把在党组织内部开展的由党组织和党员对党组织和党员自身的内部监督和在党组织外部开展的由国家机关和人民群众对党组织和党员的外部监督有机结合和统一起来，并确保使它们都能同时更好发挥出其各自所应有的监督作用，从而形成共同的有效的应有监督合力，以取得更好的应有监督效果。
二、为什么推进党的自我革命必须实行党的自我监督和人民监督相结合
推进党的自我革命之所以要实行党的自我监督和人民监督相结合，主要是因为有以下四点理由。
1、这是习近平总书记和党中央新时代对全党和全国人民所提出的一个明确要求。
如上所说，习近平总书记2022年1月在十九届中央纪委六次全会上的讲话中曾经明确要求：必须依靠强化党的自我监督和人民监督推进党的自我革命，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，强化对权力运行的制约和监督，把监督制度优势更好转化为治理效能。
所以，对习近平总书记和党中央提出的上述要求，我们必须要认真遵循并确保切实抓好全面贯彻落实。因而推进实现党的自我革命和全面从严治党，确保使党自身实现其自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，通过补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高党的自身免疫力，防止人亡政息。就必须要依靠推进实行党的自我监督和党外人民监督相结合和使它们能够实现有机统一起来，并确保使它们都能同时更好发挥出其各自所应有的不同监督作用，确保更好形成监督合力，取得更好监督效果。
2、这是经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，通过对毛泽东同志第一个答案的守正创新和与时俱进地进一步完善和发展，我们党对新时代关系到党千秋伟业，关系到党的生死存亡，关系到我国社会主义制度兴衰成败的关于如何跳出所谓治乱兴衰历史周期率的重大问题又给出了的第二个科学答案的内在要求。
对如何跳出所谓治乱兴衰历史周期率？我们党始终一直在思索和探索。毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”；经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，通过对毛泽东同志第一个答案的守正创新和与时俱进地进一步完善和发展，我们党又给出了新时代更加全面、更加有效和管用的第二个科学答案。即党的自我革命。同时推进实现党的自我革命，最根本的是又必须通过依靠党的自我监督和接受人民监督相结合的方式和途径从严管党治党来确保更好实现。
所以，推进实现党的自我革命和全面从严治党，确保使党自身实现其自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，通过补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高党的自身免疫力，防止人亡政息。就必须要依靠推进实行党的自我监督和党外人民监督相结合和使它们能够实现有机统一起来，并确保使它们都能同时更好发挥出其各自所应有的不同监督作用，确保更好形成监督合力，取得更好监督效果。
3、这是由当代中国国家和社会的现实政治国情的实际状况所决定的。
从中华人民共和国建立之后的当代中国国家和社会的现实政治国情的实际状况来看，中国共产党作为一个在当代中国国家和社会中一直实际始终居于全面领导地位和长期执政地位的执政党，其与当代中国国家和政府之间的关系是紧密相连，密不可分的。作为中国共产党组织的机关本身就实际具有着明显的国家和政府机关的性质特点，90%以上的中共党员，也都同时是实际作为直接掌握和行使着一定国家和政府公权力的各级国家和政府机关的公职人员和官员领导干部，尤其又是主要公职人员和官员领导干部。这种现实政治国情就必然决定了治国必先治官，治官必先治党，治党务必从严。
所以，推进实现党的自我革命和全面从严治党，确保使党自身实现其自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，通过补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高党的自身免疫力，防止人亡政息。就必须要依靠推进实行党的自我监督和党外人民监督相结合和使它们能够实现有机统一起来，并确保使它们都能同时更好发挥出其各自所应有的不同监督作用，确保更好形成监督合力，取得更好监督效果。
4、这是由党的自我监督和人民监督各自所具有的不同性质特点所决定的。
所谓党的自我监督，既是一种在党组织内部由党组织和党员对党组织和党员自身的相互监督，也是一种主要依据我们党内的规矩，包括党章、党规党纪和党在长期实践中形成的优良思想道德传统和优良行为作风等对党组织和党员实行的监督。所谓人民监督，既是一种在党组织外部由国家机关和人民群众对党组织和党员实行的监督，也是一种主要依据我们国家的规矩，包括国家宪法、法律法规和我国历史上中华民族长期实践中形成的优良传统思想道德文化和优良行为作风等对党组织和党员实行的监督。
所以，推进党的自我革命和全面从严管党治党，既要能够更好发挥依靠党的内部监督和主要依据我们党内的规矩，包括党章、党规党纪和党在长期实践中形成的优良传统和良好行为作风等对党组织和党员实行的应有监督作用，同时又要能够更好发挥依靠党外监督和主要依据我们国家的规矩，包括国家宪法、法律法规和我国历史上中华民族长期实践中形成的优良传统思想道德文化和优良行为作风等对党组织和党员实行的的应有监督作用。只有这样，才能确保更好实现使党内监督和党外监督，党规监督和国法监督等各种不同监督机构和监督制度同时发力，相辅相成、从而确保更好构建和形成一种对党组织和党员实行以党内监督为主导、各类监督贯通协调的全面覆盖的完整的有效的应有的党和国家监督机制和强大监督合力，从而确保更好推进实现党的自我革命，确保更好推进实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高和使党通过补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高党的自身免疫力，防止人亡政息，永葆党长盛不衰、不断发展壮大，始终坚持和巩固党的全面领导地位和长期执政地位的最终目的。
2023年2月
作者为中共山东省委党校退休教师
联系邮箱：[email protected]
主要参考资料
1、《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》，习近平 ，2020年11月在中央全面依法治国工作会议上的讲话，新华网。
2《《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》，习近平，发表于2022年12月20日人民日报。
3、《全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径》，习近平、2023年2月1日发表于《求是》杂志2023年第3期。
4、《论坚持人民当家作主》一书，习近平，2021年中共中央党史和文献研究院编辑出版。
5、《论完善中国特色的人民群众监督制度》，霍宪森，发表于2021年11月24日爱思想网中国政治学栏目。
6、《论实行党委依宪执政体制的重要意义》，霍宪森，发表于2022年8月21日博客中国网。
7、《简析法治党委概念的含义及其主要特征》，霍宪森，发表于2022年12月博客中国网霍宪森专栏。
8、《党的自我监督和人民群众的民主监督相结合是中国共产党人跳出”历史周期率”的根本路径》，霍宪森，发表于2021年12月24日博客中国网霍宪森专栏。